新一輪銀行改革應(yīng)堅(jiān)守市場化取向

　　如果把過去十年銀行改革的核心概括為成功實(shí)施了股份制改造,那么新一輪銀行改革的著力點(diǎn)將是什么?銀監(jiān)會主席尚福林近日給出了明確的答案。

　　尚福林在中國銀行業(yè)協(xié)會第十三次會員大會上,針對深化銀行改革提出了六條原則,主要包括強(qiáng)化有效制衡、加強(qiáng)品牌建設(shè)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隔離、遵循“柵欄”原則、強(qiáng)化集團(tuán)并表、加強(qiáng)信息披露等?？v觀這六條原則,無不透露出銀行業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的緊迫性,也顯示出銀行業(yè)需要從微觀治理上向改革縱深邁進(jìn)的必要性。不過,改革無論如何深化,都應(yīng)該堅(jiān)守市場化這一基本取向,這是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的必然選擇。

　　堅(jiān)守市場化改革趨向,銀行業(yè)已經(jīng)取得了舉世矚目的改革成效。以國有商業(yè)銀行改革為例,正是中國政府果斷對其采取股份制改造的舉措,才把他們從“技術(shù)上已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)”的窘境中解救出來,從而在國際金融危機(jī)沖擊中有著“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的美譽(yù)。目前正在進(jìn)行的農(nóng)信社改制工作也表明,在真正引入市場機(jī)制后,那些原本屬于高危農(nóng)信社的機(jī)構(gòu)已經(jīng)煥然一新,活力倍增。這些都堅(jiān)定了我們以市場化基本取向統(tǒng)領(lǐng)銀行改革的信心。

　　今年以來,金融體制改革整體步伐更加穩(wěn)健而有力,尤以利率市場化改革向縱深挺進(jìn)最為明顯。在取消貸款利率管制之后,人們擔(dān)心的銀行貸款利率大幅攀升、利率大戰(zhàn)等情況并未出現(xiàn),利率市場可謂波瀾不驚。這說明銀行業(yè)對市場化改革取向已經(jīng)有了很強(qiáng)的承受能力,也完全可以通過自身調(diào)整不斷適應(yīng)新的經(jīng)營環(huán)境,避免走惡性競爭的老路。

　　更為重要的是,利率市場化改革對銀行業(yè)本身就是一種倒逼機(jī)制,它迫使銀行更加重視差異化競爭。我們看到,一方面不少銀行客戶結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化,不少銀行把眼光更多地瞄準(zhǔn)了中小企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域;而另一方面,各家銀行也進(jìn)一步調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),改革過去過于依賴信貸的單一模式,走向全方位經(jīng)營。

　　在這種背景下,尚福林強(qiáng)調(diào)微觀制衡與風(fēng)險(xiǎn)防范,對銀行業(yè)的健康發(fā)展無疑具有前瞻性和指導(dǎo)性。但是國際銀行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,風(fēng)險(xiǎn)并不是銀行業(yè)所獨(dú)有,防范風(fēng)險(xiǎn)也不是銀行業(yè)的唯一職責(zé)。在改革發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)選項(xiàng)上,不能有任何偏頗。在某種程度上不發(fā)展同樣會帶來風(fēng)險(xiǎn),沒有充分競爭的金融市場也許會釀造更大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　基于這種考慮,我們認(rèn)為銀行業(yè)在新一輪改革中眼光要放遠(yuǎn)一點(diǎn),在高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí),更應(yīng)緊緊抓住金融市場價(jià)格要素改革深化的重要契機(jī),調(diào)整經(jīng)營理念,創(chuàng)新金融工具,加快發(fā)展轉(zhuǎn)型步伐。如果不及早布局,恐怕當(dāng)銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營、充分競爭的那一刻,會被時(shí)代的大潮所淹沒。

來源： 農(nóng)村金融時(shí)報(bào)

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