培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì) 要在三方面發(fā)力

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得巨大成就，貿(mào)易大國(guó)地位逐步確立，質(zhì)量效益不斷提升，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展起到了重要作用?！笆晃濉睍r(shí)期，我國(guó)累計(jì)使用外資4200億美元，連續(xù)19年居發(fā)展中國(guó)家首位。利用國(guó)際市場(chǎng)和引進(jìn)資金，不僅拓寬了我國(guó)的市場(chǎng)空間，增加了就業(yè)，而且給我們帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)人才，促進(jìn)了機(jī)制創(chuàng)新、觀念更新?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新生力量。

　　這是有利的一面，但也要看到，當(dāng)前我國(guó)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平還不高，外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)存在諸多挑戰(zhàn)，也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。比如，我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品出口份額有限，服務(wù)貿(mào)易起點(diǎn)較低；“中國(guó)制造”商品出口價(jià)格只占最終銷(xiāo)售價(jià)格很小比例，出口商品國(guó)內(nèi)增值率有待提升，等等，這些都對(duì)我們傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，培育新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)迫在眉睫。

　　從國(guó)際環(huán)境看，目前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，整體上仍處于弱勢(shì)復(fù)蘇過(guò)程中，外貿(mào)形勢(shì)不容樂(lè)觀，正在對(duì)我國(guó)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式形成強(qiáng)有力的“倒逼機(jī)制”。一方面，為在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)模式，打造全球產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的龍頭，再造國(guó)際分工新格局，我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨新一輪的分工和競(jìng)爭(zhēng)壓力；另一方面，廣大發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)具有相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)，如何與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)互利共贏，也是未來(lái)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要研究的課題。這些國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大直接反應(yīng)為貿(mào)易摩擦的頻發(fā)。要有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，必須適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整，積極培育我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

　　從國(guó)內(nèi)情況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，當(dāng)前仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但隨著我國(guó)逐步跨入中等收入國(guó)家行列，勞動(dòng)力等要素成本持續(xù)上升，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，更加注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。這必然要求進(jìn)一步理順勞動(dòng)力、資源、環(huán)境等基本要素價(jià)格。由此決定了國(guó)內(nèi)要素價(jià)格上升將是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，未來(lái)再依靠傳統(tǒng)要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將難以為繼。

　　面對(duì)各種挑戰(zhàn)，我們必須頭腦清醒，要認(rèn)識(shí)到，在全球化深入發(fā)展的條件下，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平、培育對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，是加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，也是與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、共享發(fā)展機(jī)遇的客觀需要；只有適應(yīng)國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件變化的新要求，充分發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，大力培育我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷提出新的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略舉措，才能動(dòng)態(tài)解決我們所面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。具體而言，積極培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，要在以下幾方面發(fā)力。

　　一是積極調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，整合全球資源。要積極推動(dòng)出口貿(mào)易從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，立足以質(zhì)取勝，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品提高質(zhì)量、改進(jìn)工藝、增加附加值，切實(shí)提高中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力；堅(jiān)持進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，發(fā)揮進(jìn)口在資源配置、引進(jìn)技術(shù)以及增加社會(huì)福利中的積極作用，化解外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)貿(mào)易平衡、減少貿(mào)易摩擦；堅(jiān)持外貿(mào)與外資、外經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)、豐富利用外資的方式、拓寬利用外資的渠道，完善投資軟環(huán)境，把利用外資與提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平相結(jié)合。

　　二是加快提高利用外資的質(zhì)量和水平，推動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相協(xié)調(diào)。利用外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，是提高全球資源配置能力和提升對(duì)外開(kāi)放層次的重要途徑。一方面，要提高利用外資質(zhì)量和水平，發(fā)揮外資在自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的作用，引導(dǎo)外資投向高端制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，不斷優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。比如，深化外商投資管理體制改革，調(diào)整審批內(nèi)容，簡(jiǎn)化審批手段，增強(qiáng)審批透明度；繼續(xù)為吸引外資營(yíng)造良好環(huán)境，大力營(yíng)造穩(wěn)定透明的政策環(huán)境、統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境和規(guī)范高效的行政環(huán)境，創(chuàng)造更加開(kāi)放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境，促進(jìn)利用外資工作水平的全面提高；另一方面，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，從貿(mào)易大國(guó)走向投資大國(guó)，從商品輸出走向資本輸出，是對(duì)外經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀規(guī)律。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、集成政策，推動(dòng)“走出去”實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。特別要繼續(xù)健全相應(yīng)的政策促進(jìn)體系、服務(wù)保障體系和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，優(yōu)化“走出去”的制度環(huán)境，培育和發(fā)展我國(guó)的跨國(guó)公司，為擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提升核心技術(shù)和管理水平創(chuàng)造條件。

　　三是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，加快完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易同步發(fā)展對(duì)優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)十分重要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨良好機(jī)遇，服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放、吸引外資的潛在空間很大，服務(wù)出口大有可為。下一步，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，一方面，要把服務(wù)貿(mào)易作為參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新平臺(tái)，以貨物貿(mào)易發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易，以服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶動(dòng)貨物貿(mào)易提升，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的良性互動(dòng)；另一方面，要積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)服務(wù)外包持續(xù)發(fā)展；在穩(wěn)定和拓展旅游、運(yùn)輸、勞務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)出口同時(shí)，還要努力擴(kuò)大文化、中醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)出口。

來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 李 娟

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