堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖--十八大以來金融體制改革述評(píng)

　　我國(guó)一年期貸款基礎(chǔ)利率首次通過網(wǎng)絡(luò)向公眾公布。該利率的發(fā)布,標(biāo)志著我國(guó)利率市場(chǎng)化改革又邁出重要一步。種種跡象表明,十八大以來,我國(guó)金融改革明顯提速,市場(chǎng)化脈絡(luò)日漸清晰。

　　黨的十八大提出,要全面深化金融體制改革,健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系,加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng),穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革,逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。

　　金融業(yè)改革行至快車道

　　黨的十八大后,一系列對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的改革舉措正不斷推出。

　　7月19日央行宣布,將全面放開貸款利率管制,這是繼去年年中我國(guó)宣布放寬存貸款利率波動(dòng)幅度后,利率市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵一步。

　　8月28日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,決定進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn),此舉對(duì)于發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、盤活貨幣存量意義重大。

　　9月6日,時(shí)隔18年后我國(guó)重啟國(guó)債期貨交易,意味著我國(guó)資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化建設(shè)進(jìn)一步完善,成為加速金融改革的重要一環(huán)。

　　9月29日,中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立,其中,試驗(yàn)區(qū)內(nèi)有關(guān)利率市場(chǎng)化和人民幣資本項(xiàng)目可兌換先行先試的安排,備受市場(chǎng)關(guān)注。

　　10月25日,貸款基礎(chǔ)利率集中報(bào)價(jià)和發(fā)布機(jī)制正式運(yùn)行,進(jìn)一步夯實(shí)了利率市場(chǎng)化改革步伐。

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　　“改革一個(gè)接著一個(gè),我國(guó)金融領(lǐng)域的改革步伐明顯加快。這符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì),是對(duì)十八大改革部署的貫徹和落實(shí)。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王晉斌認(rèn)為。

　　“市場(chǎng)化”:金融體制改革的關(guān)鍵詞

　　對(duì)近期諸多金融改革舉措進(jìn)行梳理可以發(fā)現(xiàn),盡管這些改革分屬不同領(lǐng)域,但其背后均有著共同的指向,“市場(chǎng)化”成為改革的關(guān)鍵詞。

　　專家認(rèn)為,無論是貸款利率管制的取消,抑或是重啟國(guó)債期貨交易,還是打破壟斷鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,種種改革舉措均指向市場(chǎng)化方向,意在讓市場(chǎng)更好地發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用。

　　“經(jīng)濟(jì)增速下行壓力的加大,以及金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)延都表明,傳統(tǒng)的發(fā)展模式已不可持續(xù),未來唯有依靠市場(chǎng)化改革,方能激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力?！眮喼揲_發(fā)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健認(rèn)為,只有堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革,進(jìn)一步釋放金融體系活力,才能有效分散金融風(fēng)險(xiǎn),并為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。

　　事實(shí)上,回顧改革開放35年歷程,中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因就在于市場(chǎng)化改革。

　　金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”2011年至2015年規(guī)劃明確闡釋:調(diào)整金融結(jié)構(gòu),顯著提高直接融資比例;利率市場(chǎng)化改革取得明顯進(jìn)展,人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)一步完善,人民幣資本項(xiàng)目可兌換逐步實(shí)現(xiàn);金融機(jī)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)……這一改革框架,凸顯出當(dāng)前我國(guó)金融改革市場(chǎng)化的取向。

　　“通過市場(chǎng)化改革完成資源配置效率的提升,從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)續(xù)接出新的發(fā)展能力。這個(gè)過程不會(huì)一朝一夕就能完成,但一旦形成,必將是重大飛躍。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為。

　　更多改革舉措值得期待

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,更多金融領(lǐng)域的改革值得期待。

　　中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉日前公布了我國(guó)利率市場(chǎng)化改革的三大任務(wù):建立市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制;開展貸款基礎(chǔ)利率報(bào)價(jià)工作;推進(jìn)同業(yè)存單發(fā)行與交易。如今,前兩項(xiàng)工作已經(jīng)完成,隨著同業(yè)存單發(fā)行工作緊鑼密鼓的準(zhǔn)備,作為利率市場(chǎng)化改革的驚險(xiǎn)一跳,未來存款利率管制的放開,備受市場(chǎng)期待。

　　民間資本進(jìn)入銀行業(yè)或?qū)⑦M(jìn)一步開閘。最近一段時(shí)間以來,無論是國(guó)家層面提出要推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融業(yè),還是一些民營(yíng)企業(yè)紛紛申請(qǐng)籌辦民營(yíng)銀行,種種跡象表明,社會(huì)強(qiáng)烈呼喚的民營(yíng)資本進(jìn)入銀行業(yè)方面,將有重大突破。

　　“民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域已是大勢(shì)所趨。這將有利于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,建立多層次的銀行體系,激發(fā)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)活力,最終有利于金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持?！敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王晉斌認(rèn)為。

　　此外,加快資本市場(chǎng)發(fā)展,擴(kuò)大直接融資比例,也將成為下一步及金融體制改革的看點(diǎn)。

　　“如果說上一輪金融改革主要致力于改革微觀金融機(jī)構(gòu),新一輪金融改革的重點(diǎn)則應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移到構(gòu)建制度、完善市場(chǎng)、提高金融資源配置效率與金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能上來?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)巴曙松指出。

來源： 新華網(wǎng) 王宇

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