金融改革利率市場(chǎng)化改革向縱深推進(jìn)

　　中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人日前表示，將為進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革創(chuàng)造有利條件。

　　聯(lián)系到近期上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)金融改革的相關(guān)內(nèi)容，種種跡象表明，當(dāng)前我國(guó)金融改革正行至關(guān)鍵階段，市場(chǎng)化改革逐步提速。

　　利率市場(chǎng)化改革向縱深推進(jìn)

　　利率市場(chǎng)化，簡(jiǎn)單而言是指讓資金的價(jià)格交由市場(chǎng)供需雙方來決定，這一概念與利率管制相對(duì)應(yīng)，利率管制導(dǎo)致利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)均衡水平，資金無法得到有效配置，以致金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)行為發(fā)生扭曲。

　　經(jīng)過多年的利率市場(chǎng)化改革，目前我國(guó)債券、票據(jù)和貨幣市場(chǎng)的利率都已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，需要推進(jìn)的主要是銀行利率的市場(chǎng)化。今年7月，央行宣布全面放開貸款利率管制，邁出了銀行利率市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵一步。

　　不過目前我國(guó)存款利率管制仍未放開，作為利率市場(chǎng)化改革的驚險(xiǎn)一跳，利率上限浮動(dòng)空間如何突破，眾所矚目?！皬膰?guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)看，放開存款利率管制是利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程中最為關(guān)鍵、風(fēng)險(xiǎn)最大的階段，需要根據(jù)各項(xiàng)基礎(chǔ)條件的成熟程度分步實(shí)施、有序推進(jìn)?！毖胄行侣劙l(fā)言人日前表示。

　　央行表示，下階段將從在銀行間市場(chǎng)上發(fā)行同業(yè)存單入手，待條件成熟時(shí)發(fā)行面向企業(yè)及個(gè)人的大額存單，逐步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)負(fù)債產(chǎn)品的市場(chǎng)化定價(jià)范圍，穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)存款利率市場(chǎng)化改革。

　　人民幣自由兌換試點(diǎn)開啟意義重大

　　與利率市場(chǎng)化相呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換亦是中國(guó)金融市場(chǎng)化改革中備受關(guān)注的內(nèi)容。就在不久前，人民幣資本項(xiàng)目可兌換成為上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)最受矚目的金融改革之一。

　　此前，我國(guó)已于1996年實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目的可自由兌換，之后監(jiān)管層通過不斷深化資本項(xiàng)目外匯管理改革、進(jìn)一步擴(kuò)大QFII、QDII和RQFII額度、擇機(jī)推出國(guó)際版、擴(kuò)大居民個(gè)人用匯自主權(quán)等舉措，有序地推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換相關(guān)工作?！翱梢灶A(yù)見到，人民幣資本項(xiàng)目下開放的影響，未來將不僅僅局限在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，該試點(diǎn)的實(shí)施必然會(huì)給我國(guó)相關(guān)金融改革帶來巨大的推動(dòng)作用。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示。

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融對(duì)外開放程度的日益加深，資本管制的有效性下降，進(jìn)一步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換已成為共識(shí)。由于實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換可充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、可全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，可以助推人民幣的國(guó)際化，因此進(jìn)一步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目的可兌換，已成為未來幾年我國(guó)金融領(lǐng)域可預(yù)見到的重要改革，成為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的必然指向。

　　打破壟斷民間資本有望更好進(jìn)入銀行業(yè)

　　最近一段時(shí)間以來，無論是國(guó)家層面提出要推動(dòng)民間資本進(jìn)入金融業(yè)，還是一些民營(yíng)企業(yè)紛紛申請(qǐng)籌辦民營(yíng)銀行，種種跡象表明，社會(huì)強(qiáng)烈呼喚的民營(yíng)資本進(jìn)入銀行業(yè)方面，將有重大突破。

　　銀監(jiān)會(huì)主席尚福林日前就曾表示，允許嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司，通過相關(guān)制度安排，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢。同時(shí)，鼓勵(lì)民間資本投資入股和參與金融機(jī)構(gòu)重組改造；允許發(fā)展成熟、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的村鎮(zhèn)銀行，在最低股比要求內(nèi)，調(diào)整主發(fā)起行與其他股東資本比例。

　　鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融業(yè)，對(duì)于金融市場(chǎng)化改革的推進(jìn)無疑具有重要意義。金融專家認(rèn)為，金融市場(chǎng)化，一方面需要有相關(guān)制度安排，另一方面，亦需要有充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，對(duì)于打破金融領(lǐng)域的市場(chǎng)壟斷、完善市場(chǎng)環(huán)境，其作用不言而喻?！懊耖g資本進(jìn)入金融領(lǐng)域已是大勢(shì)所趨。這將有利于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，建立多層次的銀行體系，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)活力，最終有利于金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持?！敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王晉斌認(rèn)為。

來源： 國(guó)際商報(bào)　　王宇

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