踐行差別化信貸政策防范系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)

　　銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在“全國銀行業(yè)化解產(chǎn)能過剩暨踐行綠色信貸會(huì)議”上表示,化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重,也是銀行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　尚福林指出,銀行業(yè)根植于實(shí)體經(jīng)濟(jì),與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共榮,離開了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐,金融就是無源之水,無本之木。當(dāng)前,銀行業(yè)應(yīng)通過自身轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)過剩產(chǎn)能早消化、技術(shù)工藝早升級(jí),實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”下的雙贏。

　　在產(chǎn)能過剩導(dǎo)致企業(yè)利潤下降甚至虧損的當(dāng)下,若金融機(jī)構(gòu)集中收貸會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng),導(dǎo)致不良貸款增加。因此,對(duì)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)而言,加快完善差別化信貸政策,是實(shí)現(xiàn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、防范系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

　　事實(shí)上,經(jīng)歷了種種波動(dòng)后,監(jiān)管層對(duì)于未來資金導(dǎo)向的態(tài)度更為明確。從年初的中央一號(hào)文,到關(guān)于小微企業(yè)金融支持政策的出臺(tái),以及央行增加再貼現(xiàn)額度加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸投放等,一系列差別化的財(cái)政、金融政策都更為明確地把資金投向“三農(nóng)”等薄弱領(lǐng)域,并取得了一定的成效。

　　央行日前發(fā)布的《2013年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中顯示,第三季度,央行適當(dāng)加大了對(duì)有關(guān)政策參數(shù)的調(diào)整力度,以進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)、“三農(nóng)”及中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信貸投入。隨著經(jīng)濟(jì)回升,部分銀行確實(shí)加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將更多貸款投向收益更好、也符合政策導(dǎo)向的小微企業(yè)和消費(fèi)等領(lǐng)域。而因此,9月末,產(chǎn)能過剩行業(yè)中長期貸款余額為2.04萬億元,同比增長6.7%,其增速一直處于個(gè)位數(shù)水平。

　　如今,監(jiān)管部門再次強(qiáng)調(diào)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的重要性,可以看出,監(jiān)管層對(duì)這一亟待解決的問題也有了相較過去更為明顯的態(tài)度。

　　有專家指出,當(dāng)資金流向“三農(nóng)”、小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)后,除了能優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)、減少對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸投放外,還能激發(fā)這些企業(yè)與地區(qū)對(duì)目前部分產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)潛能,加快化解產(chǎn)能過剩的速度,形成良性循環(huán),從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。不過,專家強(qiáng)調(diào),增加資金面約束,要避免“一刀切”。如何在支持與約束間找到一個(gè)平衡點(diǎn),是目前應(yīng)該著重研究的問題。

來源：農(nóng)村金融時(shí)報(bào) 李林鸞

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