中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前出席云南省建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)要以十八屆三中全會(huì)精神為指針,先行先試、積極穩(wěn)妥、各方通力合作,推進(jìn)改革順利進(jìn)行。
周小川指出,剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出了戰(zhàn)略部署,特別是明確提出要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”、“完善金融市場(chǎng)體系”、“擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放”、“健全多層次資本市場(chǎng)體系”,對(duì)今后一段時(shí)期我國(guó)深化金融改革開(kāi)放,推動(dòng)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)指明了方向,提出了更高的要求。云南、廣西是我國(guó)面向東南亞、南亞開(kāi)放的沿邊省份,充分發(fā)揮兩省區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)區(qū)域金融改革是落實(shí)三中全會(huì)精神的有力舉措,是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)的具體體現(xiàn)。
周小川說(shuō),為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,支持云南省加快面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡建設(shè),促進(jìn)廣西壯族自治區(qū)深化與東盟的開(kāi)放合作,積極探索跨境金融改革創(chuàng)新,推動(dòng)沿邊地區(qū)和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展,最近人民銀行會(huì)同有關(guān)部委出臺(tái)了《云南省廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》。方案的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),深化金融體制機(jī)制改革,整合西南邊陲民族地區(qū)金融資源,加強(qiáng)金融對(duì)外交流與合作,以跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新為主線,積極探索實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的多種途徑,提高貿(mào)易投資便利化程度,促進(jìn)與周邊國(guó)家建立更緊密的經(jīng)貿(mào)金融合作關(guān)系,為我國(guó)深入推進(jìn)金融改革開(kāi)放提供經(jīng)驗(yàn)借鑒??傮w思路是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善市場(chǎng)組織體系,培育發(fā)展金融市場(chǎng),改善融資結(jié)構(gòu),提高金融規(guī)模和交易效率,深化對(duì)外交流與合作,加大金融服務(wù)邊境地區(qū)的力度。積極探索金融改革創(chuàng)新,全面提升跨境金融服務(wù)水平,推動(dòng)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放和擴(kuò)大人民幣跨境使用,逐步增強(qiáng)人民幣在東盟和南亞國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射力。主要目標(biāo)是經(jīng)過(guò)5年左右的努力,初步建立與試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配的多元化現(xiàn)代金融體系。金融創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),金融開(kāi)放水平進(jìn)一步提升,金融市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善,金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,金融支持沿邊各經(jīng)貿(mào)發(fā)展的廣度和深度進(jìn)一步拓展,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步提高,云南省、廣西自治區(qū)與東盟和南亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)金融合作關(guān)系更加緊密,對(duì)周邊地區(qū)國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)。方案主要有十個(gè)方面的任務(wù),一是推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新;二是完善金融組織體系;三是培育發(fā)展多層次資本市場(chǎng);四是推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展;五是加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新;六是促進(jìn)貿(mào)易投資便利化;七是加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跨境合作;八是完善地方金融監(jiān)管體制;九是建立金融改革風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;十是健全跨境金融合作交流機(jī)制。
周小川說(shuō),方案的出臺(tái)還緣于中國(guó)和東盟密切的政治、外交、經(jīng)貿(mào)關(guān)系,我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪東盟,參加“十加一”“十加三”東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,東盟一些國(guó)家也有更大程度推進(jìn)互惠互利經(jīng)貿(mào)發(fā)展,減少交易成本,實(shí)現(xiàn)人民幣區(qū)域自由兌換、結(jié)算的想法和要求。云南、廣西與東盟是鄰居,具有區(qū)位優(yōu)勢(shì),改革開(kāi)放以來(lái),邊貿(mào)發(fā)展很快,有著巨大的潛力和戰(zhàn)略意義。通過(guò)與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展,云南、廣西兩省區(qū)積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,要認(rèn)真總結(jié)。這次方案的出臺(tái),將促進(jìn)沿邊金融試驗(yàn)區(qū)先行先試,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下大膽探索,按照十八屆三中全會(huì)提出的要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用來(lái)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)新金融業(yè)務(wù),提高服務(wù)水平。要抓住機(jī)遇,為實(shí)現(xiàn)走出去戰(zhàn)略,在試驗(yàn)區(qū)改革過(guò)程中,人民銀行要與相關(guān)部門(mén)通力合作,加強(qiáng)研究,形成監(jiān)管合力,防范金融風(fēng)險(xiǎn),守住底線,為金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)順利推進(jìn)改革作保障。希望云南、廣西兩省區(qū)通過(guò)綜合金融改革,全面提升對(duì)外開(kāi)放和貿(mào)易投資便利化水平,為我國(guó)深入推進(jìn)金融改革開(kāi)放提供經(jīng)驗(yàn)借鑒做出貢獻(xiàn)。
云南省、廣西壯族自治區(qū)政府及金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加了座談會(huì)。
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