阿里余額寶、騰訊微信支付、P2P、網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行……2013年,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、電商巨頭競(jìng)相涉足金融領(lǐng)域,各自推出互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的出現(xiàn),對(duì)監(jiān)管層提出了更高的要求:努力消除已有風(fēng)險(xiǎn),積極面對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn),與時(shí)俱進(jìn)地看待、管理好新的金融業(yè)態(tài)。
在剛剛發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出,落實(shí)金融監(jiān)管改革措施和穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,界定中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。決定對(duì)未來我國(guó)金融監(jiān)管模式提出更為綜合化、集約化,以適應(yīng)未來混業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的新要求。
互聯(lián)網(wǎng)金融貸款利率高、投資門檻低、本金有保證、方便快捷等優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)金融的不足,給需要融資的個(gè)人或企業(yè)帶來了便利。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù),截至2013年6月底,我國(guó)使用網(wǎng)上支付的網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.44億,其中,手機(jī)在線支付網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7911萬,這為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)數(shù)量在中國(guó)目前發(fā)展迅猛,比較活躍的就有幾百家。而據(jù)央行公開披露的資料顯示,僅第三方支付,2012年市場(chǎng)規(guī)模就超過10萬億元。
互聯(lián)網(wǎng)金融帶來了全新的金融業(yè)態(tài),尤其給小微企業(yè)帶來了許多便利,但互聯(lián)網(wǎng)金融目前的發(fā)展有點(diǎn)太快,缺乏監(jiān)管也會(huì)給未來埋下隱患。一方面是有一定風(fēng)險(xiǎn)但數(shù)量龐大的客戶群體,另一方面,無論是網(wǎng)貸平臺(tái)還是第三方支付平臺(tái),不少參與機(jī)構(gòu)并不具備金融中介機(jī)構(gòu)所應(yīng)有的金融許可證,工商注冊(cè)的也多是咨詢類公司,缺乏明確的行業(yè)規(guī)則,更缺乏監(jiān)管,問題暴露也就在所難免。
同時(shí),金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營(yíng)正呈現(xiàn)加速趨勢(shì),而我國(guó)的分業(yè)監(jiān)管模式與金融市場(chǎng)的變化態(tài)勢(shì)間存在著一些不協(xié)調(diào)性?,F(xiàn)有的監(jiān)管體系和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管理念存在不相適應(yīng)的矛盾,金融監(jiān)管的理念以及體制與金融發(fā)展的矛盾增多。
我們認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融為國(guó)內(nèi)企業(yè)融資提供新的渠道,也對(duì)傳統(tǒng)銀行提出革命性挑戰(zhàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融、小貸公司等從業(yè)者介入金融領(lǐng)域,對(duì)于打破中國(guó)金融業(yè)的壟斷和惰性,其意義是很重要的。但受制于“分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理”體制,面對(duì)新的事物和現(xiàn)象,給監(jiān)管理帶來新的要求,監(jiān)管層不可避免地面臨新的挑戰(zhàn)。
互聯(lián)網(wǎng)等新金融監(jiān)管是個(gè)新課題,是監(jiān)管部門和業(yè)界共同關(guān)注的問題。在越來越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展跨業(yè)經(jīng)營(yíng)、提供金融服務(wù)的情況下,金融監(jiān)管模式有必要從機(jī)構(gòu)監(jiān)管向功能監(jiān)管轉(zhuǎn)型,針對(duì)其不同于傳統(tǒng)金融業(yè)的特點(diǎn),制訂有針對(duì)性的監(jiān)管措施。在保證投資者資金安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,也應(yīng)尊重互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的自身發(fā)展規(guī)律。與時(shí)俱進(jìn),是監(jiān)管部門的不二選擇。
來源:農(nóng)村金融時(shí)報(bào)
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