保監(jiān)會(huì)：農(nóng)村金融體系亟待提升

　　“在我國，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起步較晚、底子較薄，加上農(nóng)村金融體系不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系不健全，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的了解程度有待進(jìn)一步提高。” 中國保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部主任劉峰近日做客“部委微博開放日”，與網(wǎng)友就農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展改革問題進(jìn)行了微訪談。

　　劉峰表示,農(nóng)民“貸款難”是當(dāng)前農(nóng)村金融面臨的一個(gè)突出問題,保監(jiān)會(huì)對(duì)此高度重視,會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了積極的研究。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單不具有現(xiàn)金價(jià)值,因此在現(xiàn)有法律法規(guī)體系下暫不能質(zhì)押貸款。

　　然而,據(jù)記者了解,一些地方中小金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,已經(jīng)在探索以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單作為質(zhì)押物向種養(yǎng)大戶提供融資服務(wù)的方式。去年,安徽省蚌埠市信用聯(lián)社以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押方式成功為種糧大戶直接融資500萬元,此外還以和平乳業(yè)的奶牛保險(xiǎn)保單質(zhì)押,給該企業(yè)貸款1500萬元。今年4月,在安徽省固鎮(zhèn)縣,徽商銀行以種植業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押發(fā)放給3個(gè)種糧大戶共計(jì)300萬元貸款。

　　一位經(jīng)辦保單質(zhì)押貸款的銀行人士稱,雖然農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為質(zhì)押物不是太符合規(guī)范,但是確實(shí)起到了讓農(nóng)戶增信的作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)越普及,保障程度越高,農(nóng)戶融資才會(huì)越方便。

　　劉峰表示,下一步,保監(jiān)會(huì)將會(huì)同政府部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳,提高農(nóng)戶保險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí),指導(dǎo)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平,讓農(nóng)民真正感受到農(nóng)險(xiǎn)帶來的實(shí)惠,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來吸引農(nóng)戶參保。

　　對(duì)于市場(chǎng)比較擔(dān)憂的今年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付增速超過保費(fèi)增速問題,劉峰也做了解釋。賠付率偏高跟種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)有關(guān),保費(fèi)收入集中于上半年,賠付支出集中于下半年。此外,今年我國自然災(zāi)害多于去年,尤其是東北地區(qū)洪澇、長(zhǎng)江中下游和西南東部部分地區(qū)高溫干旱以及新疆部分地區(qū)冰雹暴雨災(zāi)害,這些都造成賠付率偏高。

　　不過,據(jù)保監(jiān)會(huì)分析,除黑龍江等個(gè)別省因極端天氣氣候事件賠付率較往年偏高外,大部分省份的賠付率都在正常范圍內(nèi)。目前主要風(fēng)險(xiǎn)期已經(jīng)過去,預(yù)計(jì)年底前賠付率不會(huì)有太大程度的上升。

　　此外,劉峰還回答了保費(fèi)補(bǔ)貼、產(chǎn)品創(chuàng)新、大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等一系列問題。從提出的問題來看,提問者包括養(yǎng)魚大戶、下鄉(xiāng)包地商人、基層查勘員以及中介機(jī)構(gòu)工作人員等。保監(jiān)會(huì)辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這樣與部委充分交流的互動(dòng)平臺(tái)還會(huì)持續(xù)。

來源：農(nóng)村金融時(shí)報(bào) 張超

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