金融舉措“路線圖”“時(shí)間表”詳解

　　中國(guó)人民銀行上海總部副主任張新日前就《關(guān)于金融支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）答記者問，他表示，試驗(yàn)區(qū)金融舉措不是飛地、洼地，也不是離岸中心，而是有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融開闊平地，將用1年左右的時(shí)間形成可復(fù)制、可推廣的金融舉措。

　　張新表示，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)居民可通過設(shè)立本外幣自由貿(mào)易賬戶實(shí)現(xiàn)分賬核算管理，實(shí)現(xiàn)跨境投融資匯兌便利。其中，同一非金融機(jī)構(gòu)主體的居民自由貿(mào)易賬戶與其他銀行結(jié)算賬戶之間因經(jīng)常項(xiàng)下業(yè)務(wù)、償還貸款、實(shí)業(yè)投資以及其他符合規(guī)定的跨境交易需要可辦理資金劃轉(zhuǎn)。

　　中國(guó)銀行上海自貿(mào)區(qū)分行行長(zhǎng)周和華認(rèn)為，這是《意見》含金量最高的內(nèi)容之一，也就是市場(chǎng)期待的離岸與在岸之間的“滲透”機(jī)制。尤其讓人興奮的是，資金劃轉(zhuǎn)的需求可以是償還貸款，且沒有限定本外幣。也就是說，企業(yè)可以通過海外融資來(lái)償還國(guó)內(nèi)貸款，企業(yè)財(cái)務(wù)成本將大大降低。

　　記者了解到，目前海外市場(chǎng)美元融資成本約是年化1％~2％，而國(guó)內(nèi)同期外幣貸款利率約為3％~4％，幾乎相差一倍。即使是人民幣貸款，中銀香港的人民幣貸款利率可以比基準(zhǔn)下浮15％，也大大低于國(guó)內(nèi)。《意見》在促進(jìn)投融資匯兌便利化方面進(jìn)行了新的探索。一是區(qū)內(nèi)企業(yè)在辦理跨境直接投資項(xiàng)下涉及的跨境收付、兌換業(yè)務(wù)時(shí)，可直接向銀行辦理，與前置核準(zhǔn)脫鉤；二是所涉及的跨境投融資主體范圍包括企業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶等主體；三是跨境融資更加便利，區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要，可按規(guī)定從境外融入本外幣資金；四是賦予區(qū)內(nèi)主體結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和跨境商務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)在更大空間內(nèi)充分利用區(qū)內(nèi)和境外金融市場(chǎng)管理對(duì)沖相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　在利率市場(chǎng)化方面，張新表示，試驗(yàn)區(qū)利率市場(chǎng)化將在宏觀審慎金融管理框架內(nèi)，根據(jù)服務(wù)區(qū)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以及金融市場(chǎng)主體培育和市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)情況逐步推進(jìn)?！叭缏谋”?，如臨深淵，兢兢業(yè)業(yè)，管住風(fēng)險(xiǎn)?！睆埿氯缡菑?qiáng)調(diào)央行對(duì)自貿(mào)區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)管控的重視。他表示，“央行將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反洗錢、反恐融資、反逃稅的監(jiān)管；并會(huì)同上海市政府和金融監(jiān)管部門，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，密切關(guān)注跨境異常資金的流動(dòng)；按年度對(duì)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)實(shí)施分類管理，并建立相應(yīng)的扶優(yōu)限劣機(jī)制；人民銀行可根據(jù)形勢(shì)判斷，加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)短期投機(jī)性資本流動(dòng)的監(jiān)管”?！兑庖姟反蟛糠謼l款已基本成熟，可以立即實(shí)施，如跨境人民幣業(yè)務(wù)、外匯體制改革、自由貿(mào)易賬戶設(shè)立等；還有一部分需要制定細(xì)則后，在全國(guó)率先組織實(shí)施。”張新表示，“我們希望用3個(gè)月時(shí)間把《意見》的大部分措施落地實(shí)施，用半年的時(shí)間初步探索總結(jié)試驗(yàn)區(qū)改革成熟的經(jīng)驗(yàn)，用1年左右的時(shí)間，基本形成可復(fù)制、可推廣的金融管理模式?！?/p>

來(lái)源： 國(guó)際商報(bào) 姚玉潔

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