周小川：金融改革要有新突破

　“2014年將全面深化金融改革?！比嗣胥y行行長周小川在2014年人民銀行工作會議上對今年央行工作這樣定調(diào)。

　　回顧2013年,周小川表示,人民銀行按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好開局。

　　可以肯定,央行宏觀調(diào)控成效明顯。兩次“錢荒”讓央行加強(qiáng)了宏觀審慎管理。周小川說,這一年,央行創(chuàng)新了調(diào)控思路和方式,靈活開展了公開市場操作,創(chuàng)設(shè)短期流動性調(diào)節(jié)工具和常備借貸便利,適時適度預(yù)調(diào)微調(diào),保持了銀行體系流動性合理適度。

　　同時,央行也在去年進(jìn)一步引導(dǎo)金融市場信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。面對產(chǎn)能過剩的困擾,央行重點(diǎn)加強(qiáng)了宏觀信貸政策指導(dǎo),“三農(nóng)”、小微企業(yè)、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域更受金融機(jī)構(gòu)重視。對于已經(jīng)來臨的2014年,周小川表示,央行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。

　　2013年也是金融改革取得階段性進(jìn)展的一年:利率匯率市場化改革邁出新步伐,金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度建成,出臺了金融支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的意見,推進(jìn)了區(qū)域金融改革試點(diǎn)。不過,從金融改革和整體設(shè)計而言,必須以全國市場統(tǒng)一來考量才是一個正確的金融改革的分析方法。因此,“今年將全面深化金融改革,緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用,努力在金融重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新的突破。”周小川在會上說。

　　2013年,雖然我國金融市場創(chuàng)新和規(guī)范管理進(jìn)一步加強(qiáng),但周小川強(qiáng)調(diào),健全多層次資本市場體系刻不容緩。除了要進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)外,豐富和規(guī)范債券發(fā)行也是明年的工作重點(diǎn)之一。以地方債為例,人民銀行副行長潘功勝表示,允許地方政府通過發(fā)債等多種方式融資,需構(gòu)建一個權(quán)責(zé)明晰、激勵相容的內(nèi)生信用機(jī)制,因此市政債應(yīng)由市級政府發(fā)行。

　　這一年,普惠金融也得到前所未有的關(guān)注。從大行到小貸公司,在這些金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管層的共同努力下,發(fā)展普惠金融工作穩(wěn)步推進(jìn),為小微企業(yè)與“三農(nóng)”創(chuàng)造了空前的發(fā)展機(jī)遇。對于2014年的相關(guān)工作,周小川說:“接下來,我們將扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)現(xiàn)代化,全面提升金融服務(wù)和管理水平?！?/p>

　　此外,周小川還表示,加強(qiáng)金融風(fēng)險監(jiān)測、排查和監(jiān)管協(xié)調(diào)也將是2014年工作的重點(diǎn),央行會聯(lián)合其他金融機(jī)構(gòu)將牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

來源： 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——《農(nóng)村金融時報》 李林鸞

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