央行：運(yùn)用6種工具管好流動(dòng)性穩(wěn)定預(yù)期

　　“下一階段，繼續(xù)根據(jù)國際收支和流動(dòng)性供需形勢(shì)，合理運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)、常備借貸便利、短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)等工具組合，管理和調(diào)節(jié)好銀行體系流動(dòng)性，加強(qiáng)與市場(chǎng)和公眾溝通，穩(wěn)定預(yù)期，促進(jìn)市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行?！毖胄性趧倓偘l(fā)布的2014年第四季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中強(qiáng)調(diào)。

　　2013年末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為110.7萬億元，同比增長(zhǎng)13.6%，增速比上年末略低0.2個(gè)百分點(diǎn)，與年初確定的調(diào)控目標(biāo)較為接近。央行預(yù)測(cè)，受2013年年初貨幣總量擴(kuò)張較快的影響，2014年初M2同比增速可能出現(xiàn)一定回落。2013年年末，基礎(chǔ)貨幣余額為27.1萬億元，同比增長(zhǎng)7.4%，比年初增加1.9萬億元。貨幣乘數(shù)為4.08，比上年末高0.22。金融機(jī)構(gòu)超額準(zhǔn)備金率為2.3%，其中，農(nóng)村信用社為7.3%。

　　在提到下一階段主要政策思路時(shí)，央行強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的取向，把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來，重視從提高資源的配置效率、擴(kuò)大消費(fèi)者主權(quán)的角度繼續(xù)深化改革，更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，針對(duì)金融深化和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步完善調(diào)控模式，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，提高金融運(yùn)行效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

　　“綜合運(yùn)用數(shù)量、價(jià)格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，保持適度流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)?！毖胄袕?qiáng)調(diào)，在市場(chǎng)深化和金融創(chuàng)新快速發(fā)展的背景下，流動(dòng)性閘門的調(diào)控和引導(dǎo)作用更加重要。

　　央行強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)根據(jù)國際收支和流動(dòng)性供需形勢(shì)，合理運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)、常備借貸便利、短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)等工具組合，管理和調(diào)節(jié)好銀行體系流動(dòng)性，加強(qiáng)與市場(chǎng)和公眾溝通，穩(wěn)定預(yù)期，促進(jìn)市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，引導(dǎo)商業(yè)銀行加強(qiáng)流動(dòng)性和資產(chǎn)負(fù)債管理，做好各時(shí)點(diǎn)的流動(dòng)性安排，合理安排資產(chǎn)負(fù)債總量和期限結(jié)構(gòu)，提高流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理水平。繼續(xù)發(fā)揮宏觀審慎政策的逆周期調(diào)節(jié)作用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)景氣變化、金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健狀況和信貸政策執(zhí)行情況等對(duì)有關(guān)參數(shù)進(jìn)行適度調(diào)整，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更有針對(duì)性地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“要建立和完善綠色信貸機(jī)制，不斷提升對(duì)節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、防治大氣污染領(lǐng)域的金融服務(wù)水平?！毖胄袕?qiáng)調(diào)，落實(shí)好差別化住房信貸政策，支持保障性住房、中小套型普通商品住房建設(shè)和居民首套自住普通商品房消費(fèi)，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房需求。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)區(qū)別情況，有針對(duì)性地采取差別化的方式方法，逐步調(diào)整盤活存量。

　　央行提出，建立健全中央銀行的利率調(diào)控框架，強(qiáng)化價(jià)格型調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，加大市場(chǎng)供求決定匯率的力度，增強(qiáng)匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)國際收支基本平衡。加快發(fā)展外匯市場(chǎng)，推動(dòng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具創(chuàng)新。密切關(guān)注國際形勢(shì)變化對(duì)資本流動(dòng)的影響，加強(qiáng)對(duì)跨境資本的有效監(jiān)控。

　　“繼續(xù)推動(dòng)金融市場(chǎng)、金融產(chǎn)品、投資者和融資中介多元化發(fā)展，提高直接融資比重。”央行強(qiáng)調(diào)，在支持金融創(chuàng)新的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)理財(cái)、票據(jù)和同業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與防范。加強(qiáng)對(duì)地方政府性債務(wù)和償債能力的跟蹤監(jiān)測(cè)，探索以市場(chǎng)化機(jī)制化解地方政府債務(wù)問題。健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范預(yù)警和評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)地方政府融資平臺(tái)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)貸款信用違約風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，防范部分地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及非正規(guī)金融風(fēng)險(xiǎn)向金融體系傳導(dǎo)。構(gòu)建危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)處置框架，推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度建設(shè)。采取綜合措施維護(hù)金融穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

來源： 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——《證券日?qǐng)?bào)》 閆立良

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