尚福林:試點(diǎn)民營(yíng)銀行要依法接受監(jiān)管

　　中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席尚福林今天在記者會(huì)上說(shuō),試點(diǎn)的民營(yíng)銀行和現(xiàn)在的商業(yè)銀行都是依法設(shè)立的,適用同等的國(guó)民待遇,接受相同的監(jiān)管管理。

　　尚福林說(shuō),經(jīng)過(guò)各地政府的推薦和報(bào)國(guó)務(wù)院原則同意,現(xiàn)在我們選擇了一些民營(yíng)資本共同參加第一批5家銀行的試點(diǎn)工作,他們將分別在天津、上海、浙江和廣東開(kāi)展試點(diǎn)。這次試點(diǎn)民營(yíng)銀行,將采取共同發(fā)起人制度,也就是說(shuō),每家試點(diǎn)銀行的發(fā)起人不得少于兩家民營(yíng)資本?，F(xiàn)在所選的這些民營(yíng)資本,僅僅是參與試點(diǎn)的籌備工作,下一步將按照三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管和具備條件的改革要求,依法通過(guò)對(duì)股東的資質(zhì)審查以后,再依法申請(qǐng)發(fā)起設(shè)立銀行。試點(diǎn)將按照成熟一家審批一家的原則來(lái)審慎地推進(jìn),至于這些銀行什么時(shí)候能夠掛牌營(yíng)業(yè),主要取決于這些銀行的條件是否成功。

　　尚福林說(shuō),試點(diǎn)的民營(yíng)銀行有一些個(gè)性的特點(diǎn):第一,突出市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用。他們要建立完全由資本說(shuō)話的公司治理機(jī)制,也就是說(shuō),這些銀行要依法建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子,獨(dú)立自主地去經(jīng)營(yíng)。第二,突出特色化業(yè)務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)是服務(wù)小微企業(yè),服務(wù)社區(qū)功能等等,以完善多層次的銀行業(yè)金融服務(wù)體系。第三,突出風(fēng)險(xiǎn)和收益自擔(dān)的商業(yè)原則,重點(diǎn)是要依法做好風(fēng)險(xiǎn)管控和損失承擔(dān)的制度安排,防止銀行經(jīng)營(yíng)失敗后侵害消費(fèi)者、存款人和納稅人的合法權(quán)益。第四,突出股東行為監(jiān)管。重點(diǎn)是要依據(jù)現(xiàn)行的法律和法規(guī),監(jiān)管銀行和股東的關(guān)聯(lián)交易,股東對(duì)銀行的持續(xù)注資能力和它的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,防止試點(diǎn)銀行成為股東的融資工具?！?/p>

來(lái)源： 法制日?qǐng)?bào) 陳麗平

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