銀監(jiān)會近日發(fā)布4號令《農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》下稱《辦法》,進一步對農(nóng)村中小金融機構(gòu)的設(shè)立等簡政放權(quán),降低了該類金融的審批門檻。
就放寬村鎮(zhèn)銀行行情專區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立支行的條件,《辦法》將設(shè)立支行的年限要求由開業(yè)后2年調(diào)整為半年。
根據(jù)銀監(jiān)會相關(guān)數(shù)據(jù),截至2013年末,全國共組建村鎮(zhèn)銀行1071家,其中開業(yè)的有987家,籌建84家。為了強調(diào)村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”和小微的本質(zhì),在地點布局上,銀監(jiān)會要求按照全國百強縣和貧困縣有相應(yīng)的掛鉤比例。在1071家村鎮(zhèn)銀行中,中西部省份有665家,占比達到62.1%。
在主發(fā)起人條件方面,銀監(jiān)會并未作出調(diào)整,依然要求主發(fā)起人是銀行業(yè)金融機構(gòu),主發(fā)起人持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的15%。此外,單個自然人、非金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方投資入股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%。職工自然人合計投資入股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%。
《辦法》還對農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等設(shè)立的條件進行了一一落實。值得注意的是,包括村鎮(zhèn)銀行在內(nèi),農(nóng)村中小金融機構(gòu)的籌建和開業(yè)申請,均由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。同時,也簡化了農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社的組建條件,為各類資本參與農(nóng)村金融體系建設(shè)提供便利。
來源: 中國經(jīng)濟網(wǎng)——《農(nóng)村金融時報》 蘇競翔
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