保監(jiān)會(huì)：探索優(yōu)先股等新型投資工具

　　“下一步，保險(xiǎn)業(yè)要充分發(fā)揮資金融通功能，創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化的金融支持形態(tài)?！北１O(jiān)會(huì)副主席王祖繼透露，具體看，包括加大保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃發(fā)展力度，探索項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃、公用事業(yè)收益權(quán)證券化、優(yōu)先股以及股債結(jié)合、夾層基金等新型投資工具和方式，滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元化的融資需求。

　　他同時(shí)介紹，“十二五”末，保險(xiǎn)資金將通過(guò)債券、股票等方式間接為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供資金，預(yù)計(jì)占保險(xiǎn)資金總量的６０％至７０％，總體規(guī)模將達(dá)到６．１２萬(wàn)億元至７．１４萬(wàn)億元。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃、股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)投資等方式，直接為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供資金，預(yù)計(jì)占保險(xiǎn)資金總量的１０％至２０％，總體規(guī)模將達(dá)到１．０２萬(wàn)億元至２．０４萬(wàn)億元。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃、股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)投資等方式，直接為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供資金，預(yù)計(jì)占保險(xiǎn)資金總量的１０％至２０％，總體規(guī)模將達(dá)到１．０２萬(wàn)億元至２．０４萬(wàn)億元。

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》相關(guān)要求，保監(jiān)會(huì)日前印發(fā)了《保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　王祖繼介紹，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2013年全國(guó)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.72萬(wàn)億元，保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模世界排名第四位。我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，必將激發(fā)巨大的保險(xiǎn)需求，為保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展帶來(lái)極為難得的歷史機(jī)遇。

　　“針對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)特征，立足保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)際，制定出臺(tái)專門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，有利于推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)更好地服務(wù)新型城鎮(zhèn)化?！蓖踝胬^說(shuō)。

　　記者了解到，此次發(fā)布的意見(jiàn)提出了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的6個(gè)方面21條重點(diǎn)措施。

　　“歸納起來(lái)突出體現(xiàn)為加快三大創(chuàng)新?！蓖踝胬^說(shuō)：第一，加快產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新；第二，加快市場(chǎng)主體創(chuàng)新；第三，加快保險(xiǎn)監(jiān)管創(chuàng)新。

　　他同時(shí)介紹，保險(xiǎn)資金具有規(guī)模大、期限長(zhǎng)、穩(wěn)定性強(qiáng)、融資成本相對(duì)低廉的特點(diǎn)，契合了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基礎(chǔ)設(shè)施等長(zhǎng)期項(xiàng)目的資金需求。近年來(lái)，保險(xiǎn)資金在支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了積極成效，包括推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資試點(diǎn)、開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)投資、債券投資等。

　　“下一步，保險(xiǎn)業(yè)要充分發(fā)揮資金融通功能，創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化的金融支持形態(tài)?！蓖踝胬^透露，具體看，包括加大保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃發(fā)展力度，探索項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃、公用事業(yè)收益權(quán)證券化、優(yōu)先股以及股債結(jié)合、夾層基金等新型投資工具和方式，滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元化的融資需求；鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金支持民生項(xiàng)目建設(shè)，參與養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)的投資運(yùn)營(yíng)，積極爭(zhēng)取投資稅收優(yōu)惠政策。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善投資保障性住房項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造的有效商業(yè)模式；深化資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善保險(xiǎn)資金投資比例、范圍等方面的政策，探索保險(xiǎn)資金投資市政債券等新型融資工具，支持建立多元可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金保障機(jī)制。

來(lái)源： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——《證券日?qǐng)?bào)》 傅蘇穎

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