保監(jiān)會為相互保險(xiǎn)組織設(shè)門檻

　　曾經(jīng)游離于保險(xiǎn)監(jiān)管之外、由協(xié)會形式存在的互助保險(xiǎn)組織將遵循新的規(guī)章。日前，保監(jiān)會下發(fā)《相互保險(xiǎn)組織管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”），其中明確規(guī)定了相互保險(xiǎn)組織的準(zhǔn)入門檻。

　　意見稿規(guī)定，設(shè)立相互保險(xiǎn)公司一般發(fā)起會員不低于1000個(gè)，并且有不低于2億元的初始運(yùn)營資金。

　　據(jù)了解，相互保險(xiǎn)組織是指，在平等自愿、民主管理的基礎(chǔ)上，以互助合作方式為其會員提供保險(xiǎn)服務(wù)、不以盈利為目的的組織，包括相互保險(xiǎn)公司、涉農(nóng)相互保險(xiǎn)組織等組織形式。 目前，我國現(xiàn)有的保險(xiǎn)監(jiān)管內(nèi)的相互保險(xiǎn)組織有僅有兩家，包括陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司和寧波慈溪保險(xiǎn)互助社。

　　在首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國柱看來，目前在國內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相互保險(xiǎn)組織居多,此次意見稿的出臺，一方面是為了規(guī)范相互保險(xiǎn)組織經(jīng)營行為，另一方面也是為了把以協(xié)會形式存在的相互保險(xiǎn)組織納入到保險(xiǎn)監(jiān)管范圍之內(nèi)。

　　依據(jù)意見稿，涉農(nóng)相互保險(xiǎn)公司的門檻則分為三檔，全國性組織初始運(yùn)營資金不低于人民幣5000萬元，省級組織不低于人民幣1000萬元，市級及以下組織不低于人民幣50萬元；全國性組織一般發(fā)起會員數(shù)不低于1000個(gè)，省級不低于500個(gè)，市級及以下的不低于100個(gè)。

　　目前，涉農(nóng)相互保險(xiǎn)組織多由當(dāng)?shù)貐f(xié)會牽頭，企業(yè)和農(nóng)戶自發(fā)組織建起的很多相互保險(xiǎn)組織，組織一方面可以讓農(nóng)戶獲得保險(xiǎn)保障，另一方面也可以獲得分紅，以此來刺激農(nóng)戶參加相互保險(xiǎn)的積極性。然而這樣的組織多游離于保險(xiǎn)監(jiān)管之外，如中國職工保險(xiǎn)互助會、中國漁業(yè)互保協(xié)會等。此類機(jī)構(gòu)由于組織結(jié)構(gòu)較為松散，在治理方面很容易出現(xiàn)問題。

　　因此，保監(jiān)會將加強(qiáng)相互保險(xiǎn)組織的內(nèi)控來規(guī)范經(jīng)營，防范經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)，如要求相互保險(xiǎn)組織建立章程、召開執(zhí)行會員大會等。

來源： 北京商報(bào) 馬元月 陳婷婷 許晨輝

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