近期,“微刺激”已儼然成為一大熱詞,微刺激力度在逐漸加碼,從中央政府到地方,穩(wěn)增長的壓力較大。
目前,多個省份已經出臺了穩(wěn)增長的微刺激措施。如貴州省要確保2014年全社會固定資產投資增長25%、力爭增長30%的目標,并且加快省內貴廣鐵路等項目建設,力爭全年完成鐵路投資330億元,比年初目標增加20億元。與貴州相鄰的四川省也出臺16條“微刺激”措施。
為了區(qū)別2008年國際金融危機的4萬億元“強刺激”,市場將此次政府刺激經濟增長的措施定義為“微刺激”。根據相關內部研究報告,本輪推出的“微刺激”有望使中國今年GDP增長1.0個左右的百分點。
本輪的“微刺激”政策,高層選擇在今年第一季度經濟數(shù)據公布之前,凸顯了高層對于當前中國經濟的擔憂。本屆政府經濟改革的方向正確無疑,如加速放松政府管制,大力推進政府職能轉變,簡政放權、減少審批,以及借助市場和民企來改造國企的混合所有制等舉措。
目前,我國下行的經濟數(shù)據表明,我國的經濟呈現(xiàn)出嚴重的周期性衰退。之所以會出現(xiàn)經濟明顯放緩和衰退態(tài)勢,一個最重要的原因就是傳統(tǒng)制造業(yè)、基礎設施、房地產都出現(xiàn)了產能過剩之勢,同時企業(yè)投資乏力,投資較多出現(xiàn)虧損。過去相當長一段時間,我國經濟最重要的增長方式就是靠固定資產投資,然而政府四萬億元的刺激的結果卻是,長期來看,讓固定資產投資拖累了中國經濟的增長步伐。
十幾年來的固定資產投資,已經嚴重放緩了中國經濟走勢,使政府在短期內難以扭轉經濟放慢趨勢,也無法在短期內解決大量的產能過剩問題。實際上,政府四萬億元拉動內需,不但沒有扭轉經濟的運行方向,而且?guī)硪粋€低增長的宏觀經濟環(huán)境。
在當前,四萬億元強刺激的后果不堪入目,導致了目前國內大量產能過剩、投資不能如約收回等新的棘手問題。為對沖中國經濟下行,本屆政府高層打出了“微刺激”組合拳,若高層在接下來的一段時間內,沒有觀察到“微刺激”發(fā)揮出應有的功效,經濟持續(xù)降溫超出高層的承受力,必然會適度地調整政策力度,未來高層狠踩“微刺激”油門概率將加大。
顯而易見,政府在余下的半年時間內,實現(xiàn)全年“7.5%左右”的經濟增長目標并非易事。事實上,政府一方面希望降低經濟對由信貸推動的基建和房地產投資的依賴,另外一方面又希望通過調整結構促高增長和增加投資來增速,本身就存在危險,無異于在高空中“走鋼絲”。
歸根結底,經濟可持續(xù)增長的引擎在于企業(yè),所以解決問題的根源在于企業(yè)效率的提升和企業(yè)創(chuàng)新,否則政府依靠“無形之手”干預產能過剩的成本是高昂的,帶來的負面效果遠遠大于刺激的影響,最終也未必能夠真正解決的了。目前高層最為關心的中小企業(yè)融資難和融資成本高的狀況不僅沒有得到改善,而且呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢,可以看出政府資源也是有限的。
相較于過去的大規(guī)模刺激,本次“微刺激”措施對國內經濟產生一定提振作用,進口數(shù)據好轉已印證了政府“微刺激”對國內經濟的利好作用,也反映了本屆政府通過改革釋放市場活力的改革思路的確立,隨著后續(xù)的改革措施和宏觀調控政策的逐步推出,經濟運行中的積極因素在不斷累積,2014年下半年經濟增長開始企穩(wěn)。
這些都要歸功于本屆政府“微刺激”,雖然它仍有不足。
來源: 證券日報
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