微刺激央行放松管制力促外貿穩(wěn)增長

　　在經濟結構調整的大背景下，微刺激進入定向時代，外貿企業(yè)成為政策重點扶持的目標。

　　日前，人民銀行出臺關于貫徹落實《國務院辦公廳支持外貿穩(wěn)增長的若干意見》《意見》圍繞金融服務如何促進外貿增長提出了十一條措施。

　　總體來看，這些措施將從以下五個方面促進外貿穩(wěn)增長：

　　首先，通過簡化外貿結算流程放松資本流動管制?！兑庖姟返谒臈l指出，“簡化跨境貿易和投資人民幣結算業(yè)務流程。銀行業(yè)金融機構可在‘了解你的客戶’、‘了解你的業(yè)務’和‘盡職審查’三原則基礎上，憑境內企業(yè)提交的收付款指令，直接辦理經常項下和直接投資項下人民幣跨境結算業(yè)務”。根據(jù)央行在2010年9月頒布的《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法實施細則》，“境內結算銀行在未按規(guī)定完成相應的貿易單證真實性、一致性審核前，不得為試點企業(yè)辦理人民幣資金收付?！庇稍鹊南葘徍蟾叮浆F(xiàn)在的見單即付，央行的行政管制之手徹底退出，把外貿企業(yè)資金的跨境流動審核權給了商業(yè)銀行。

　　其次，“支持符合條件的企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具，推動中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)票據(jù)、信用增進等多種創(chuàng)新相互配合，拓寬包括中小企業(yè)在內的進出口企業(yè)融資渠道?！逼髽I(yè)債向來有之，但是通過“集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)”進行增信是第一次試行，應該說，這是央行繼三農、小微之后的又一招定向寬松之棋。此外，《意見》還提到“鼓勵中國進出口銀行增加優(yōu)惠買方信貸和優(yōu)惠貸款投放”，“加大對企業(yè)走出去特別是中小企業(yè)出口信貸的支持力度”，不排除未來將把出口信貸納入定向降準的業(yè)務范圍。

　　第三，開放個人跨境貿易人民幣結算業(yè)務?！般y行業(yè)金融機構可為個人開展的貨物貿易、服務貿易跨境人民幣業(yè)務提供結算服務”。這是繼2012年浙江義烏、2013年廣西東興個人跨境貿易人民幣結算試點之后，向全國范圍開放個人跨境貿易人民幣結算業(yè)務，對于降低國內外貿企業(yè)的匯率風險，提高支付清算便利具有積極意義。同時，開放個人跨境貿易人民幣結算業(yè)務也有利于提高跨境貿易的人民幣結算比重，進一步推動人民幣作為主權貨幣的國際化。

　　第四，通過支持支付機構開展跨境人民幣結算業(yè)務。實際上為中國電子商務的國際化打開了便利之門?！兑庖姟返谄邨l指出，“銀行業(yè)金融機構可與依法取得‘互聯(lián)網支付’業(yè)務許可的支付機構合作，為企業(yè)和個人跨境貨物貿易、服務貿易提供人民幣結算服務?！边@是推動人民幣進一步擴大支付清算領域的又一實質性舉措，不僅方便我國居民通過網絡實現(xiàn)境外消費，同時方便網絡商家向境外銷售商品，以人民幣作為外貿結算貨幣，還可規(guī)避匯率風險。隨著互聯(lián)網消費和交易的不斷增長，跨境人民幣結算將有力推動我國電子商務的國際化。

　　第五，進一步推動人民幣匯率形成機制市場化，降低央行對人民幣匯率的干預力度，讓市場在人民幣匯率的形成機制中起決定性作用?！兑庖姟返诰艞l指出，“進一步完善人民幣匯率形成機制。繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，加大市場決定匯率的力度”，意味著在國際收支賬戶逐漸走向平衡的環(huán)境下，央行將把人民幣匯率的定價權交給市場，不僅是減少干預性操作，也包括“繼續(xù)推動人民幣對其他貨幣直接交易市場發(fā)展”，增強香港、倫敦等離岸人民幣交易市場的定價影響力。

　　總體看來，央行是通過放松管制和金融創(chuàng)新兩個方面支持外貿企業(yè)的穩(wěn)增長。

來源： 經濟參考報

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