中國經(jīng)濟(jì)這半年之一:深植全球改革競合

　　在寒雨和逆風(fēng)的交錯中，中國經(jīng)濟(jì)巨輪今年的航程過半。這半年，這艘經(jīng)濟(jì)巨輪歷經(jīng)險灘亂流，但總體保持著適宜的姿態(tài)與速度。本周最新的匯豐中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)實現(xiàn)今年來首次擴(kuò)張，給上半年中國經(jīng)濟(jì)走勢畫出一個上翹的收尾。

　　如果說２０１４年是中國全面深化改革元年，而前六個月則可以看作“開局的開局”。除了增長數(shù)據(jù)，人們密切注視著中國經(jīng)濟(jì)改革的點滴進(jìn)程。需要指出的是，中國改革從來不是在溫室中孤立生長。它置身于紛繁的全球經(jīng)貿(mào)大環(huán)境之中，博弈于各國不同的政策取向之間。只有從此出發(fā)，才能真正理解中國經(jīng)濟(jì)和改革事業(yè)的面貌與方位。

　　上半年的世界經(jīng)濟(jì)，仍行進(jìn)在不均衡復(fù)蘇的道路上。經(jīng)歷一個寒冬，美國第一季度經(jīng)濟(jì)意外大幅萎縮，好在第二季度主要指標(biāo)開始轉(zhuǎn)暖。美聯(lián)儲退出量化寬松的舉措雖逐漸被市場消化，但其對新興市場的沖擊仍顯而易見。歐洲掙扎在通縮邊緣，增長動能孱弱，央行不得已動用負(fù)利率狠招。烏克蘭、伊拉克等地緣危機(jī)也給國際油價、地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來新的擾動。

　　在這種持續(xù)的外部風(fēng)險中，中國經(jīng)濟(jì)上半年也出現(xiàn)了制造業(yè)動能不足、進(jìn)出口一度雙下滑、外匯占款大幅起落等問題。面對下行壓力，中央決策層沉著應(yīng)對，主動作為，推出加快鐵路建設(shè)和棚戶區(qū)改造、扶持小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)、放活資本市場等一系列兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展與短期穩(wěn)定的政策，最終使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行于合理區(qū)間。

　　“中國推行的一些政策可能降低短期經(jīng)濟(jì)增速，但從中期看，能夠改善經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，使其更加平衡，更具包容性和可持續(xù)性，從而為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，”世界銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家司克禮說。

　　改革與發(fā)展，同樣是今年全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞。４月的國際貨幣基金組織９（ＩＭＦ）春季會議上，副總裁朱民稱今年為全球經(jīng)濟(jì)“改革年”。ＩＭＦ和世界銀行等國際機(jī)構(gòu)多次呼吁，主要經(jīng)濟(jì)體目前普遍面臨通脹偏低、金融市場波動、增長動力匱乏等問題，應(yīng)抓住今年的時間窗口，促進(jìn)就業(yè)和生產(chǎn)率提升，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。

　　回顧這半年，中國經(jīng)濟(jì)改革正成為全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型求變的主要力量。特別是３月份兩會之后，中國實質(zhì)性改革動作頻出，幾乎每周國務(wù)院常務(wù)會議都有新政出臺，從推進(jìn)利率匯率市場化到探索市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，從擴(kuò)大營改增試點到鼓勵社會資本參與壟斷或準(zhǔn)入受限行業(yè)，其主旨皆是賦予市場更大空間，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改進(jìn)資本、資源和財富的分配機(jī)制。

　　縱觀全球，“向改革要動力”的又何止中國一家。在美國，雖然遭遇國會僵局，奧巴馬政府仍試圖推動移民和稅制改革，并啟動“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和“學(xué)徒計劃”。在歐洲，銀行業(yè)聯(lián)盟基本成形，促進(jìn)就業(yè)和增長的改革方案正在醞釀，德國則推行“工業(yè)４．０”戰(zhàn)略。在日本，安倍內(nèi)閣在實施貨幣和財政“雙擴(kuò)張”后，本周又公布一攬子改革，包括下調(diào)企業(yè)稅，放松對土地、企業(yè)和醫(yī)療業(yè)管制、吸引移民和促進(jìn)女性就業(yè)等。

　　新興經(jīng)濟(jì)體也躍躍欲試。印度新任總理莫迪承諾大力改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善稅收和簡化企業(yè)法規(guī)限制。墨西哥也在推行勞工、電信和能源改革。南非實施工業(yè)政策行動計劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)深度工業(yè)化。

　　從某種意義上，中國正加入一場全球改革競賽。雖然各國所處階段不同、面臨問題各異，但破除僵化機(jī)制、釋放市場力量、提升生產(chǎn)鏈位階，同時優(yōu)化調(diào)控方式這些大方向卻基本一致。這場競賽不可回避，這些進(jìn)程相互激發(fā)，關(guān)乎國家乃至世界經(jīng)濟(jì)的前途。誰能在后危機(jī)時代的大變革中率先完成自我革新，誰就能在未來的發(fā)展競賽中占據(jù)先機(jī)。

　　過去半年，中國經(jīng)濟(jì)改革在多重考驗中穩(wěn)步推進(jìn)。正如英國《金融時報》首席經(jīng)濟(jì)評論員沃爾夫所言，決策層始終面臨的挑戰(zhàn)是，必須采取折中方案，在改革與增長之間取得平衡，既不能因去杠桿等改革而使增長出現(xiàn)意料之外的放緩，又要積極調(diào)整，避免積累更大的問題。

　　從全球范圍看，中國改革的推進(jìn)速度和力度至少不輸于他國。美國長期受到國會政治掣肘，改革在爭議中步履維艱，歐盟在內(nèi)部利益協(xié)調(diào)上耗費太多時間，日本、印度等國的結(jié)構(gòu)性改革尚處于藍(lán)圖階段。相較之下，中國新領(lǐng)導(dǎo)層的改革意志更為堅定，社會共識更為明確，路線方向更為明晰，其決策機(jī)制和執(zhí)行力也更為高效。

　　英國阿什莫爾投資管理公司研究主管揚(yáng)·德恩說：“與大多數(shù)西方國家不同，中國消除了基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸和改革所面臨的政治障礙，因而處于有利地位，且這種優(yōu)勢在未來幾年將更加明顯?！?/p>

　　如何將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實效，是中國改革者們必須思考的問題。在全球新一輪變革中，中國經(jīng)濟(jì)巨輪上半年起步不錯，成績不易。不過，更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和風(fēng)浪還在后面，惟愿全員上下繼續(xù)銳意進(jìn)取、務(wù)實堅韌，讓中國這艘巨輪順應(yīng)全球大勢，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

來源： 新華網(wǎng)

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