上半年社保基金收支平衡 6億人持社?？?/b>

　　社保制度加快頂層設(shè)計

　　上半年,社會保險基金總收入與總支出基本保持平衡,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作基本落實到位,社會保障卡發(fā)放數(shù)量穩(wěn)步增長,全國多地調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。下一步,人社部將繼續(xù)指導(dǎo)各地加強對經(jīng)濟(jì)形勢的分析研判,加快社會保障相關(guān)制度的頂層設(shè)計

　　人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在7月25日召開的新聞發(fā)布會上說,上半年社會保險基金總收入合計為17096億元,同比增長13.5%;社會保險基金總支出合計為14797億元,同比增長17.6%。6月末,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險參保人數(shù)分別為82435萬人、58478萬人、16595萬人、20119萬人、16580萬人。

　　企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作基本落實到位,平均增幅10%。23個省份提高了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。此外,社會保障卡發(fā)放數(shù)量穩(wěn)步增長,截至6月底,社會保障卡實際持卡人數(shù)已達(dá)到6億人。

　　在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、人口老齡化趨勢加快的形勢下,社會保險基金投資范圍偏窄、運營效率偏低、貶值縮水的風(fēng)險越來越凸顯。

　　為此,國家先后采取了一系列政策措施,例如對基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金在銀行活期存款方面給予了一些優(yōu)惠利率,允許商業(yè)銀行法人為基本養(yǎng)老保險個人賬戶做實試點地區(qū)省一級的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理協(xié)議存款業(yè)務(wù),以及同意9個省份委托社?；鹄硎聲顿Y運營做實個人賬戶中央財政補助資金等。

　　去年以來,按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,人社部會同有關(guān)方面開展了養(yǎng)老保險的頂層設(shè)計研究,其中包括養(yǎng)老保險基金投資運營模式選擇問題?？偟姆较蚴欠e極、穩(wěn)妥地推進(jìn)市場化、多元化投資運營,遵循3條原則:一是安全第一。任何時候都要確保人民群眾“養(yǎng)命錢”的安全與完整。二是獲取收益。著眼于增強基金支撐能力,更好地發(fā)揮市場機制的作用,保障參保人的權(quán)益。三是實行多元化投資。無論何種投資模式,都必須是有利于分散風(fēng)險的組合式方案,而不會是單一的投資渠道。

　　針對社會上“養(yǎng)老并軌”的說法,李忠解釋說,標(biāo)準(zhǔn)的提法是“改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度”,并不是說這個制度并到那個制度里面?？偟姆较蚴歉黝惾后w實行大體相同的基本制度模式,同樣的待遇確定和調(diào)整機制,從制度上實現(xiàn)公平,在規(guī)則上實現(xiàn)公平,不存在將哪類群體并入其他群體的設(shè)計,更不是把各類不同群體的待遇拉平。因此,用“改革”表述比“并軌”更準(zhǔn)確一些。

　　每項改革都有一個妥善處理歷史、現(xiàn)實和未來關(guān)系的問題,在企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革時,對職工過去參加工作而沒有實際繳費的年限,做了視同繳費年限的處理,改革總體運行平穩(wěn)。

　　另外,在今年上半年,全國已有16個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均調(diào)增幅度14.2%。上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)對絕大多數(shù)企業(yè)不會造成大的影響,但對于部分勞動密集型企業(yè),特別是對于以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)作為職工基本工資的中小企業(yè),確實會產(chǎn)生一些影響。

　　據(jù)了解,人社部將繼續(xù)指導(dǎo)各地加強對經(jīng)濟(jì)形勢的分析研判,密切關(guān)注中小企業(yè)的經(jīng)營狀況變化,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高、就業(yè)狀況、職工收入和物價水平,穩(wěn)妥審慎地把握最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的頻率和幅度,使低收入職工工資的增長與促進(jìn)就業(yè)、企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　券商并購的節(jié)奏正在加速。

　　近日從市場人士處獲悉，申萬、宏源證券的合并方案將于月底前“落地”。而隨著這場涉及業(yè)界兩大券商的資本整合盛宴的開餐，行業(yè)并購的示范效應(yīng)亦將隨之?dāng)U散。

　　事實上，從方正證券與民族證券合并，再到宏源、申萬兩家券商間的重組計劃的即將到來，券商并購事件增多的背后，與行業(yè)近年來不斷提高的融資、整合需求不無關(guān)聯(lián)。

　　而與此同時，在部分券商重組進(jìn)入實操層面的同時，其并購效應(yīng)能否實現(xiàn)1+1>2，仍有待時間的校驗。

　　融資、整合需求再提升

　　券業(yè)并購效應(yīng)悄然擴(kuò)散的背后，是業(yè)內(nèi)不斷提高的融資、整合需求。

　　以短期融資券為例，據(jù)同花順iFinD統(tǒng)計顯示，僅今年1-6月間，券商在銀行間市場發(fā)行的短期融資券就達(dá)136筆，融資總額近2200億元。

　　其中以招商證券和廣發(fā)證券兩家券商發(fā)行期數(shù)最多，發(fā)行次數(shù)均達(dá)9次，規(guī)模分別為177億元和245億元。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，融資活動增加的重要原因，是券商資本中介等創(chuàng)新業(yè)務(wù)占比的快速提升。

　　“未來券商傭金方面的收入會越來越少，收費方式也將和國際接軌，也就是按筆來成交?！北本┮患胰谈邔颖硎?，“券商轉(zhuǎn)型的方向是資本中介業(yè)務(wù)，比如融資融券業(yè)務(wù)，以后將會達(dá)到券商收入占比的20%?！?/p>

　　不過，這種變化在去年的券商業(yè)績變化中已初現(xiàn)端倪。

　　證券業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2013年115家證券公司代理買賣證券業(yè)務(wù)凈收入為759.21億元，同比增長雖然達(dá)50.62%，但其增速同以融資融券為代表的新興資本中介業(yè)務(wù)相比仍然相形見絀。

　　2013年，券商融資融券利息收入實現(xiàn)184.62億元，較2012年的52.60億元同比增長高達(dá)280.99%。

　　此外，即將開閘的新三板做市商業(yè)務(wù)也將進(jìn)一步加劇券商對資金的需求。

　　據(jù)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)總經(jīng)理助理隋強透露本月內(nèi)將有60多家券商獲得做市商資格。

　　“做市商是雙邊交易，券商則要保證手中有券有錢?！鄙赉y萬國證券一位場外業(yè)務(wù)人士表示。

　　“資本和渠道的結(jié)合，一些券商有資本優(yōu)勢，而一些則已經(jīng)鋪墊了渠道，在這種轉(zhuǎn)型過程中，行業(yè)的整合需求也就隨之提高?！鼻笆鋈谈邔犹寡?。

　　并購效應(yīng)仍待校驗

　　事實上，券界的并購浪潮已進(jìn)入密集實踐層面。

　　7月19日，方正證券601901.SH公告稱，其與民族證券合并事項已獲監(jiān)管層無條件通過。而根據(jù)方正年初公告的收購細(xì)節(jié)披露，方正將以6.09元/股的價格定向發(fā)行216775.54萬股以完成本次收購，而民族證券的總估值約為132.02億元

　　據(jù)方正證券人士透露，合并完成后，民族證券將作為方正證券全資投行子公司存在，而合并完成后，方正證券總資產(chǎn)規(guī)模將有望突破500億元。

　　7月10日，方正證券公告稱預(yù)計將實現(xiàn)歸屬上市公司股東凈利潤較上年同期增加70%至100%。

　　與此同時，申萬、宏源兩家券商的重組預(yù)期也基本落定。

　　日前，申銀萬國董事長李劍閣在申銀萬國證券策略會上透露，申萬、宏源的并購已得到國務(wù)院、中央?yún)R金公司等多方支持，近期兩家公司已成立共同的臨時黨委，主持重組事宜，而其相關(guān)業(yè)務(wù)也已經(jīng)開始整合。

　　2013年數(shù)據(jù)顯示，宏源證券總資產(chǎn)321億元、營業(yè)收入37億元、凈利潤10億元;申銀萬國總資產(chǎn)598億元、營業(yè)收入51億元、凈利潤17億元。

　　兩公司合并之后，將產(chǎn)生一家總資產(chǎn)達(dá)到千億元，年度營業(yè)收入達(dá)到88 億元以上，凈利潤達(dá)到27億元以上的大券商。營業(yè)收入排名將躍至第一位。預(yù)計合并之后的申萬宏源證券總股本將達(dá)到130億股，在總股本上成為兩市第一大券商股。

　　不過，今年上半年宏源證券的業(yè)績表現(xiàn)略有欠佳，上半年宏源證券實現(xiàn)營業(yè)收入21.47億元，較上年同比減少11.59%;歸屬母公司股東的凈利潤7.34億元，較去年減少12.15%。公司業(yè)績下降主要受自營業(yè)務(wù)影響較大。

　　7月7日，國泰君安收購上海證券方案也獲證監(jiān)會批復(fù)。根據(jù)方案，國泰君安擬以35.71億元的價格收購51%的股權(quán)，收購?fù)瓿珊?，國泰君安將直接控股上海證券。

　　二者合并后，總資產(chǎn)將達(dá)到1318億元、營業(yè)收入83億元、凈利潤26億元，多項指標(biāo)緊追中信證券。其中，營業(yè)收入有望超過中信證券，成為行業(yè)新的巨頭。

　　除正在發(fā)生的重組案例外，部分有關(guān)券商重組的傳言亦在市場間穿梭。去年11月，市場亦有傳聞稱，長江證券與廣州證券或?qū)⑨j釀合并，但后來該消息被多方否認(rèn);而關(guān)于匯金系下的銀河證券與中投證券間的收購也已流傳多時。

　　值得一提的是，在券商并購潮到來的同時，其實際效果仍然有待時間檢驗。

　　“在不單純依靠傳統(tǒng)的傭金收入后，券商的差異化經(jīng)營和市場化整合時代可能會同時到來。”一位AMC系券商研究員指出，“不過行業(yè)并購是否能夠?qū)崿F(xiàn)1+1>2，仍然需要看重組后的實際表現(xiàn)?！?/p>

　　面對商品住房成交下滑態(tài)勢，北京市長王安順新近表示：要冷靜觀察，不能因此進(jìn)行干預(yù)；北京不會輕易出臺新的房地產(chǎn)政策，甚至采取放松限購等措施。否則，會削弱結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力，影響城市可持續(xù)發(fā)展。

　　7月25日-26日，北京市舉行今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會。王安順向與會的300多位北京黨政官員報告上半年經(jīng)濟(jì)社會運行情況和下半年工作安排時做出上述表示。

　　投資消費同步下滑

　　今年上半年，北京市新建商品房簽約量減少44.5%，價格增幅比去年同期連續(xù)8個月回落；二手房簽約量減少52.6%，當(dāng)月價格較上月連續(xù)3個月下降；與住房相關(guān)的五金電料、家具、建材裝飾類商品銷售分別下降7.8%、3.4%、1%。

　　在房地產(chǎn)業(yè)降溫的同時，首都區(qū)域內(nèi)投資與消費形勢也不容樂觀。

　　王安順在報告中指出，從上半年情況看，投資增速低于年度預(yù)期目標(biāo)1.4個百分點，也明顯低于去年同期。反映出的突出問題，還是重大項目選址難、拆遷難、落地難、融資難，相關(guān)前期工作推進(jìn)緩慢。

　　2008年以來，北京連續(xù)6年都是全國消費規(guī)模最大的城市。今年上半年，北京消費總量增速為7.5%，低于年度預(yù)期目標(biāo)1.5個百分點；五星級酒店人均消費降低3.5%，四星級酒店降低10.8%?！袄献痔枴备桥e步維艱，靠網(wǎng)上零售勉力擴(kuò)大銷售半徑。

　　分析認(rèn)為，影響北京消費增長的三個直接因素是：一，小客車購置指標(biāo)壓縮9萬輛，從而拉低全年消費增速2個百分點左右；二，集團(tuán)消費占比由過去的4成降至不足2成，上半年星級飯店經(jīng)營收入下降10.1%，金銀珠寶類商品零售額下降14.7%，接待入境游客下降5.8%；三，伴隨房地產(chǎn)降溫，與住房相關(guān)的商品銷售不同程度下降。

　　既利當(dāng)前更惠長遠(yuǎn)

　　今年上半年，北京經(jīng)濟(jì)增速比去年同期下降0.5個百分點，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%。

　　王安順指出，穩(wěn)增長是調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的基礎(chǔ)。不能輕視經(jīng)濟(jì)下行的壓力，面對困難和挑戰(zhàn)，既要保持定力，又要主動作為。保持定力，就是不進(jìn)行短期強刺激，在已經(jīng)出臺的政策措施落實上下功夫，說了算、定了干，再大困難也不變。主動作為，就是根據(jù)形勢變化和面臨的矛盾，綜合考慮既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的政策措施，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

　　針對房價“穩(wěn)中有降”，他表示，這是多年來房地產(chǎn)調(diào)控追求的基本目標(biāo)，背后還是市場在起決定作用，有利于擠出前些年積累的泡沫，促進(jìn)行業(yè)長期健康發(fā)展。

　　王安順要求北京黨政官員：冷靜觀察，不能因此進(jìn)行干預(yù)，不輕易出臺新的政策，甚至采取放松限購等措施。否則，會削弱結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力，影響城市可持續(xù)發(fā)展。要繼續(xù)關(guān)注后期走勢，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，深化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強和創(chuàng)新市場監(jiān)管，充分發(fā)揮房地產(chǎn)在穩(wěn)增長、惠民生中的重要作用。

　　在部署下半年工作時，他提到，要健全基本住房保障制度，加大保障房建設(shè)力度，力爭超額完成新建7萬套、竣工10萬套的任務(wù)，棚戶區(qū)改造要抓住資金保障這個“牛鼻子”和對接安置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓居民早日“出棚進(jìn)樓”；自住型商品房要加快已供地項目的建設(shè)，分析市場變化帶來的影響，做好政策完善工作。在深化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要積極落實養(yǎng)老設(shè)施用地規(guī)劃，嚴(yán)格建設(shè)運營監(jiān)管，決不允許以養(yǎng)老的名義變相搞房地產(chǎn)開發(fā)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決收回。

　　在王安順看來，北京是發(fā)展中的城市，無論是治理“城市病”，還是構(gòu)建“高精尖”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，都需要擴(kuò)大有效投資。初步測算，到2017年，僅交通、水務(wù)、大氣治理等領(lǐng)域的投資就達(dá)1.2萬億元。北京要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的需求，抓緊做好一批軌道交通建設(shè)、地下管網(wǎng)改造、棚戶區(qū)改造等重大項目前期工作，為明后兩年經(jīng)濟(jì)增長打下扎實基礎(chǔ)。

來源： 中研網(wǎng)

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