強化風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)正逢其時 起步早有待完善

對風(fēng)力資源的正確了解和風(fēng)電開發(fā)的科學(xué)規(guī)劃是風(fēng)電開發(fā)中最為重要的部分，是我國風(fēng)電可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，這一部分的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)就顯得格外重要，應(yīng)該高度重視。

近日國家能源局召開了能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，全面啟動風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。風(fēng)電企業(yè)代表、專家也參與了討論。記者為此專訪了亞洲排名第一、全球第五的風(fēng)電開發(fā)商——龍源電力集團股份有限公司總工程師楊校生，這位有二三十年風(fēng)電經(jīng)驗的專家談了談他對風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的看法。

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)起步早但有待完善

中國能源報：請您介紹一下目前風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的情況？

楊校生：國家能源局召開能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化會議，大力推動風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化，非常好。我國現(xiàn)代風(fēng)電技術(shù)發(fā)展20多年，一開始就非常重視風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在此之前有兩個風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化委員會。一個是全國風(fēng)力機械標(biāo)準(zhǔn)化委員會，1985年成立。還有一個電力行業(yè)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，成立于2004年，掛靠于龍源電力集團公司。這兩個標(biāo)準(zhǔn)化委員會在我國風(fēng)電發(fā)展過程中根據(jù)需求推出了許多標(biāo)準(zhǔn)，對推動風(fēng)電的發(fā)展起到了很好的作用。隨著風(fēng)電進入快速發(fā)展期，規(guī)模擴大，涉及行業(yè)面變廣，產(chǎn)業(yè)化程度提高，產(chǎn)業(yè)鏈拉長，當(dāng)然有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也要大大增加。但是不能說風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是滯后的。因為任何工業(yè)都必須先發(fā)展起來，然后才有標(biāo)準(zhǔn)，沒有工業(yè)也就談不上標(biāo)準(zhǔn)。2005年我國《可再生能源法》頒布實施，風(fēng)電開始快速發(fā)展，產(chǎn)生了對風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)的較大需求，風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)也必須加強。

我從1983年開始進入風(fēng)電開發(fā)領(lǐng)域，經(jīng)歷了我國風(fēng)電開發(fā)幾個階段，早期科研、小規(guī)模示范、緩慢發(fā)展，近幾年的迅猛發(fā)展階段?，F(xiàn)在看來要進入一個新的發(fā)展階段，即一個規(guī)范與集約化風(fēng)電發(fā)展的階段。集約化就是各個方面要充分協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個階段大力推動風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，正逢其時，是最合適不過的了。

不過我們要注意標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)。要注意與頒布過的標(biāo)準(zhǔn)相銜接，原來沒有的要制訂新的，原來有的需要修訂的就應(yīng)該修訂。注意不要就同一個問題出臺不同的標(biāo)準(zhǔn)。

中國能源報：國家能源局制定了《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架（討論稿）》，您怎么看？

楊校生：這是一個怎么干的問題。在會上我也提了一些意見。風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋風(fēng)電的各個環(huán)節(jié)。在各個環(huán)節(jié)上應(yīng)該更科學(xué)一些，應(yīng)該更符合中國國情。

提出的《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架（討論稿）》分六個部分，有值得斟酌的地方。我認(rèn)為：1、明顯缺乏風(fēng)力資源內(nèi)容，沒有對風(fēng)力資源的測試、分析、評價標(biāo)準(zhǔn)，建議增加這一內(nèi)容；2、風(fēng)電規(guī)劃和風(fēng)電場設(shè)計放到一個部分里欠妥，應(yīng)該分開。如果必要，倒是可以把對風(fēng)資源的測試與規(guī)劃放在一塊。因為風(fēng)資源與風(fēng)電規(guī)劃密切相關(guān)，分開來起草、討論有諸多不便。在實際工作中，資源和規(guī)劃應(yīng)是統(tǒng)一的，有什么樣的資源，就有相應(yīng)的規(guī)劃，最科學(xué)的規(guī)劃應(yīng)該也只有一種。

對風(fēng)力資源的正確了解和風(fēng)電開發(fā)的科學(xué)規(guī)劃是風(fēng)電開發(fā)中最為重要的部分，是我國風(fēng)電可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，這一部分的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)就顯得格外重要，應(yīng)該高度重視。

中國能源報：風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)如何將風(fēng)電的各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合在一起？

楊校生：按照風(fēng)電場開發(fā)的順序來說，首先是風(fēng)能資源的測試、評價；第二是針對風(fēng)能資源的分布情況、儲藏量情況做規(guī)劃，這部分內(nèi)容應(yīng)涵蓋電網(wǎng)和送出，第三是根據(jù)規(guī)劃作風(fēng)電場的設(shè)計，這里面包括設(shè)備；第四是工程建設(shè)；第五是運行維護，就是并網(wǎng)發(fā)電。當(dāng)然還有風(fēng)電設(shè)備制造，它與上述各環(huán)節(jié)都是相關(guān)的。

上述這些環(huán)節(jié)既界限分明，又互相銜接。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在對這些環(huán)節(jié)充分理解的基礎(chǔ)上，提出一套科學(xué)的、系統(tǒng)的規(guī)定和參數(shù)，規(guī)范風(fēng)電開發(fā)中各個環(huán)節(jié)以及各環(huán)節(jié)內(nèi)部的行為，使之有序、和諧、相容。簡而言之，風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)要使風(fēng)電開發(fā)各環(huán)節(jié)都有法可依，有章可循，互相友好，密切相融，形成一個有機體系，保證風(fēng)電的健康發(fā)展。

中國能源報：風(fēng)電企業(yè)都制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)，如何與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接？

楊校生：這個問題很簡單。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是個基本標(biāo)準(zhǔn)，是對各個環(huán)節(jié)、業(yè)內(nèi)各個行為主體的最基本要求。國家標(biāo)準(zhǔn)就更基礎(chǔ)了。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該科學(xué)，應(yīng)在業(yè)內(nèi)廣泛征求意見。誰也達不到的話，標(biāo)準(zhǔn)也就失去了意義。但都能輕松達到標(biāo)準(zhǔn)的話，標(biāo)準(zhǔn)也沒有用。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是業(yè)內(nèi)主體經(jīng)過努力能夠達到的，因此我們在制定標(biāo)準(zhǔn)的時候應(yīng)該往前看，在可能的情況下把要求定得高一點。好的標(biāo)準(zhǔn)可以較大地推動行業(yè)技術(shù)水平的提高。

當(dāng)然，有些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要高得多，以創(chuàng)造自己的品牌，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)該盲目地去攀比。當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都有所提高時，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該修訂了，往更高的方向去發(fā)展。

關(guān)于國網(wǎng)公司的企標(biāo)提出對上網(wǎng)風(fēng)電的要求，其對行業(yè)的約束力是有限的，真正能在全國范圍內(nèi)起作用的還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)不僅要考慮電網(wǎng)對風(fēng)電的要求，也應(yīng)考慮風(fēng)電對電網(wǎng)的要求，雙方都需努力。

工作做多了，話語權(quán)自然就增加了

中國能源報：國內(nèi)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)如何與國外標(biāo)準(zhǔn)對接？

楊校生：過去我們的標(biāo)準(zhǔn)很多參照了歐洲和國際的標(biāo)準(zhǔn)，這樣很容易與國際標(biāo)準(zhǔn)對接。但是中國要根據(jù)國內(nèi)情況做一些修改或調(diào)整。如何讓國際上能認(rèn)可我們所做的調(diào)整，就需要在國際標(biāo)準(zhǔn)組織里面出現(xiàn)中國的聲音。

爭取更大的話語權(quán)也很容易，做得好了，影響自然就大了。我國風(fēng)力發(fā)電設(shè)備發(fā)展得比較晚，很多最初是從國外引進的。這也是好事，風(fēng)電之所以能發(fā)展得這么快，也是因為我們站到了別人的肩膀上。但我們不能滿足于此，現(xiàn)在我們在開發(fā)自己的新技術(shù)，比如防風(fēng)沙、超低溫、抗臺風(fēng)等一系列技術(shù)，這些技術(shù)的發(fā)展成熟都會導(dǎo)致新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生。但總的來說，我們輸出的產(chǎn)品還比較少，在國際上對標(biāo)準(zhǔn)的宣傳也比較少。

龍源電力集團作為亞洲最大、世界第五的風(fēng)電開發(fā)商，一直致力于積極推動風(fēng)電健康有序發(fā)展。作為在境外上市的國有企業(yè)，我們主要還是通過工作業(yè)績增加在國際上的話語權(quán)。隨著風(fēng)電發(fā)展速度的加快，我國風(fēng)電裝機規(guī)模不斷增加，世界自然會關(guān)注我們，話語權(quán)自然也就增加了。當(dāng)然，加強宣傳也是必要的。

風(fēng)電發(fā)展需要轉(zhuǎn)變認(rèn)識

中國能源報：您怎么看待一直以來圍繞風(fēng)電發(fā)展的爭議？

楊校生：由于風(fēng)電發(fā)展得比較快，去年出現(xiàn)了一些爭議。比如我國要不要發(fā)展風(fēng)電，風(fēng)電發(fā)展是快還是慢，干得好還是不好，都有一番討論。討論的結(jié)果是，認(rèn)識有所統(tǒng)一，有所提高，我國風(fēng)電不僅要發(fā)展，還要加快發(fā)展。國家風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃2020年目標(biāo)可能要從過去提到過的3000萬千瓦，8000萬千瓦，1.2億千瓦明確提高到1.5億千瓦。

傳統(tǒng)能源資源在消耗，氣候變化要應(yīng)對，環(huán)境保護壓力大，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要培育新的產(chǎn)業(yè)，這種情況下我們沒有理由不發(fā)展風(fēng)電。這個認(rèn)識不是人人都有的，有人覺得風(fēng)電不穩(wěn)定、不安全，但這可以通過技術(shù)發(fā)展去解決，可以通過管理去解決。煤炭用完了，是不可以通過技術(shù)或管理就可以解決的。風(fēng)能儲量很大，晚開發(fā)一天，資源就浪費一天，煤炭、石油就多消耗一天，大氣環(huán)境就多污染一天，難道還有什么不能統(tǒng)一認(rèn)識的嗎？還有人說風(fēng)電是形象工程，建成的風(fēng)電場在那里曬太陽。這是對風(fēng)電發(fā)展的規(guī)律和現(xiàn)狀不太了解，我們應(yīng)予以耐心說明。

中國能源報：胡主席提出到2020年非化石能源占一次能源消費比重要達到15%，從風(fēng)電目前的發(fā)展速度來看，實現(xiàn)這個目標(biāo)有難度嗎？

楊校生：應(yīng)該說有相當(dāng)難度，中國為此需要付出艱苦卓絕的努力。這不僅是我們對全世界的承諾，是我們的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展自身要求需要這樣做。全社會都應(yīng)該動員起來，以積極的態(tài)度來應(yīng)對這個挑戰(zhàn)。充分利用可再生能源，這樣煤炭、石油等化石能源可以用得更久一些，還可以作為戰(zhàn)略儲備存起來，對國家、對世界都是有貢獻的。

來源：中國能源報

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