工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長周長益近日對新華社記者說,“十二五”期間,我國將以重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點產品為著力點,推動工業(yè)節(jié)能降耗減排治污邁上新臺階,加快發(fā)展循環(huán)經濟和再制造產業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備,實施鼓勵資源節(jié)約、環(huán)境友好產品出口的貿易政策。
據初步測算,“十一五”期間我國單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過25%,工業(yè)節(jié)能量超過6.5億噸標準煤,以年均6.98%的能源消耗增長支撐了工業(yè)增加值年均11.57%的增長。工業(yè)節(jié)能減排取得的積極成效為確保完成“十一五”節(jié)能減排目標作出了貢獻。
但從長遠看,我國工業(yè)節(jié)能減排工作仍然面臨一系列挑戰(zhàn)。目前,我國消耗了全球46%的鋼鐵、16%的能源、52%的水泥,但僅創(chuàng)造了全球8%左右的GDP。長期以來主要依靠物質資源消耗、對資源環(huán)境成本重視不夠的粗放型增長模式,亟待得到根本性扭轉。
此外,高耗能行業(yè)快速增長面臨嚴峻的資源能源約束。“十一五”前四年,我國鋼產量年均增長12.4%,水泥產量年均增長11.5%,有色金屬工業(yè)增加值年均增長17.1%。高耗能行業(yè)能源消費量約占工業(yè)能源消費總量的近80%,高耗能行業(yè)的快速增長帶動我國工業(yè)能源消耗總量的不斷增加。自1996年以來我國工業(yè)能耗占全社會總能耗始終保持在70%以上,相應的,發(fā)達國家僅為30%左右。
從未來發(fā)展看,按照2020年全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標,工業(yè)化、城市化將進一步發(fā)展,“十二五”仍是我國工業(yè)化發(fā)展的關鍵階段,居民消費結構繼續(xù)升級,對工業(yè)品的需求也將繼續(xù)增加,我國重化工業(yè)所占的比重仍將保持較高水平,對能源、交通、原材料等需求還會進一步增大,資源消耗總量將進一步增加,工業(yè)發(fā)展面臨的資源約束進一步加大。
“工業(yè)生產過程余熱余壓巨大浪費,能源轉換、利用技術水平落后,環(huán)境污染嚴重,節(jié)能與科學用能的研究和指導薄弱等,是當前我國工業(yè)用能存在的主要問題。與國際先進水平相比,我國工業(yè)領域的能源利用水平普遍偏低,單位產品能耗有較大差距,工業(yè)節(jié)能降耗仍具有巨大的空間和潛力?!?/p>
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