機(jī)械工業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破

經(jīng)過改革開放30多年的建設(shè)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，機(jī)械工業(yè)投資增速加快，產(chǎn)能迅速擴(kuò)大。2010年機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)1.9萬億元，目前機(jī)械工業(yè)的固定資產(chǎn)原值超過4萬億，2009年全行業(yè)固定資產(chǎn)新度系數(shù)已達(dá)到64%。高強(qiáng)度的固定資產(chǎn)投資極大地改善和提升了全行業(yè)的生產(chǎn)條件和制造能力，機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過14萬億元，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的能力進(jìn)一步提高，2010年機(jī)械工業(yè)新創(chuàng)造的價(jià)值占工業(yè)的比重超過19%，占GDP的比重接近10%。我國裝備的國產(chǎn)化成績顯著：一批重大技術(shù)裝備的主機(jī)生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入世界大國的行列，一些長期依賴進(jìn)口的關(guān)鍵零部件和專用材料自主創(chuàng)新的步伐加快。

但是，行業(yè)自身發(fā)展的深層次矛盾仍未完全解決，由于關(guān)鍵技術(shù)水平所限，我國機(jī)械工業(yè)出口產(chǎn)品附加值低，尖端設(shè)備主要依賴進(jìn)口，關(guān)鍵零部件受制于人的局面長期存在。進(jìn)口多的高端裝備主要包括：高檔數(shù)控系統(tǒng)、發(fā)電設(shè)備中的耐高溫部件，時(shí)速200公里以上高速鐵路機(jī)車的專用軸承、齒輪，大型工程機(jī)械的液壓系統(tǒng)，高檔數(shù)控加工設(shè)備的智能測控系統(tǒng)等，這些狀況長期存在的原因主要是行業(yè)自主研發(fā)技術(shù)水平低、基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)條件差、原材料不能滿足技術(shù)要求等。

根據(jù)我們匯總分析的2004年、2008年兩次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，四年間，機(jī)械工業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)占全部工業(yè)的比重有明顯提高，增速較快。從經(jīng)費(fèi)來源看，企業(yè)自有資金是科技活動經(jīng)費(fèi)的主要來源。2004年、2008年機(jī)械工業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)中企業(yè)自有資金分別占經(jīng)費(fèi)總額的86%和88%，總體呈現(xiàn)升高態(tài)勢。銀行貸款約占本行業(yè)科技經(jīng)費(fèi)總額的6%-8%，來自政府的各類資金與貸款僅占科技活動經(jīng)費(fèi)的3%-4%左右。

研究與試驗(yàn)發(fā)展活動是機(jī)械工業(yè)科技活動的基礎(chǔ)和核心，是企業(yè)發(fā)展的源泉，對于增強(qiáng)企業(yè)競爭能力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。國際上有關(guān)研究表明，研發(fā)活動投入強(qiáng)度（研究與試驗(yàn)發(fā)展活動經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重）小于1%企業(yè)研發(fā)難以生存，2%可以勉強(qiáng)維持，5%以上才有競爭力；我國機(jī)械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度2004年、2008年分別為0.81%和0.99%，差距很大。

科技投入除了資金還有人員的投入。2008年機(jī)械工業(yè)科技活動人員占同期機(jī)械工業(yè)從業(yè)人員的比重由1.97%增至2.89%。但科技人員平均擁有量仍然較低，2008年機(jī)械工業(yè)每百名從業(yè)人員中擁有研究與發(fā)展人員2.8人，遠(yuǎn)低于工業(yè)發(fā)達(dá)國家5人以上的水平。

近些年機(jī)械工業(yè)科技投入總體上升，但增速較為緩慢?，F(xiàn)在，國家已經(jīng)在中長期科技發(fā)展規(guī)劃中將數(shù)控機(jī)床列為重點(diǎn)支持專項(xiàng)，高檔智能裝備制造也進(jìn)入國家“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)支持發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)械零部件項(xiàng)目也在積極的研究確定中，企業(yè)的科技投入也應(yīng)該結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域的攻關(guān)項(xiàng)目予以政策、稅收等方面的扶持，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)和提升裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新水平創(chuàng)造條件。

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