堵點(diǎn)逐步打通 二手車交易規(guī)模將達(dá)3000萬輛

　　在北京花鄉(xiāng)的二手車交易市場，已經(jīng)考察許久的曾先生經(jīng)過權(quán)衡，最終選擇入手了一輛二手車?！岸周嚞F(xiàn)在價(jià)格很優(yōu)惠，而且商家還可以給消費(fèi)者提供完善的質(zhì)保，以及涵蓋多項(xiàng)檢測的報(bào)告，我還是比較放心的?！睏钕壬鷮?duì)中國工業(yè)報(bào)記者說。

　　和楊先生一樣關(guān)注二手車的還有賈女士。賈女士告訴記者，她已經(jīng)觀望了很久，一直在新車和二手車之間猶豫，最近正趕上二手車優(yōu)惠力度很大，她決定再看看就定下來。

　　近期，消費(fèi)者對(duì)二手車的青睞也令二手車商張晨光十分興奮。他對(duì)記者表示，“最近門店的咨詢量明顯增多，之前很多觀望的消費(fèi)者紛紛下了訂單?！彼嘈牛S著國家促消費(fèi)政策的不斷出臺(tái)，以及二手車政策的逐步完善，二手車市場會(huì)越來越好。

　　二手車市場正暖意融融。乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹發(fā)文稱，與國際先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家市場相比，中國二手車的交易比例相對(duì)比較低，而中國的汽車市場起步相對(duì)較晚，二手車消費(fèi)起步更晚，目前二手車正處于快速崛起階段，未來發(fā)展?jié)摿O其巨大。尤其是新能源車的發(fā)展，讓更多中國的普通消費(fèi)者有了購車和用車的低成本優(yōu)勢，隨著3月國家二手車以舊換新政策的發(fā)布，汽車經(jīng)銷商集團(tuán)的二手車業(yè)務(wù)和汽車報(bào)廢更新將蓬勃發(fā)展，中國二手車發(fā)展?jié)摿O其巨大。

　　交易量持續(xù)增長 二手車潛力大

　　近年來，我國二手車市場規(guī)模迅速擴(kuò)大，交易量持續(xù)增長。來自中國汽車流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2023年全國二手車?yán)塾?jì)交易量1841.33萬輛，同比增長14.88%，累計(jì)交易金額為11795.32億元。2024年1-2月二手車?yán)塾?jì)交易量289萬輛，同比增長6.76%。

　　崔東樹分析，2023年二手車行業(yè)發(fā)展重回快車道。2023年的二手車銷量達(dá)到1841.33萬輛，同比增長14.88%。與此同時(shí)，由于二手車交易的檔次不斷提升，二手車交易額逐步地提升，2022年二手車交易額達(dá)到10596億元，2023年達(dá)到11795.32億元增11%的水平，體現(xiàn)了二手車交易的產(chǎn)品更為豐富多元。

　　中國汽車流通協(xié)會(huì)會(huì)長助理羅磊對(duì)于二手車的前景也十分看好。他表示，2023年我國二手車析出率僅為5.6%， 相比日本10%的二手車析出率，我國二手車市場還有很大的增長空間。他預(yù)計(jì)到2025年，二手車的交易量應(yīng)該會(huì)達(dá)到2500萬輛，與新車的交易量持平。到2030年應(yīng)該會(huì)達(dá)到3000萬輛，如果達(dá)到日本二手車析出率的話，預(yù)計(jì)也能增長至4000萬輛。

　　此外，隨著科技的不斷進(jìn)步，二手車交易行業(yè)也迎來了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。通過互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用，可以為二手車交易提供更加便捷、高效的服務(wù)。例如，線上交易平臺(tái)可以打破地域限制，讓買家和賣家在全國范圍內(nèi)進(jìn)行交易；智能評(píng)估系統(tǒng)可以準(zhǔn)確評(píng)估車輛的價(jià)值，減少信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn)；區(qū)塊鏈技術(shù)則可以用于建立車輛信息的透明化體系，確保交易過程中的公正和誠信。

　　然而，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也帶來了一系列新的挑戰(zhàn)。如何確保線上交易的安全性、如何保護(hù)消費(fèi)者的隱私權(quán)益、如何防范網(wǎng)絡(luò)欺詐等問題，都需要行業(yè)內(nèi)外共同努力解決。因此，二手車交易行業(yè)在追求快速發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)注重風(fēng)險(xiǎn)防控和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，確保市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　政策助力 給出真金白銀

　　二手車是汽車全生命周期承上啟下的重要一環(huán)。搞活二手車流通，對(duì)于拉動(dòng)新車消費(fèi)增量，帶動(dòng)汽車后市場，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)具有十分重要的作用。

　　為此，國家不斷完善二手車領(lǐng)域的相關(guān)政策。2022年，全面取消限遷政策 （對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的外地二手車不予上牌的限制性政策），方便群眾異地買賣二手車。支持開展經(jīng)銷業(yè)務(wù)，允許二手車企業(yè)作為買方開具發(fā)票。2023年9月，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布 《關(guān)于延續(xù)實(shí)施二手車經(jīng)銷有關(guān)增值稅政策的公告》，對(duì)從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，按照簡易辦法依3%征收率減按0.5%征收增值稅。

　　今年4月12日，商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā) 《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），促進(jìn)二手車放心便利交易，培育壯大二手車經(jīng)營主體，推動(dòng)汽車流通消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展。

　　4月26日，商務(wù)部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、稅務(wù)總局等七部門聯(lián)合印發(fā) 《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，明確2024年12月31日前，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前 （含當(dāng)日）注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部 《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬元；對(duì)報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。

　　中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心市場運(yùn)行研究總監(jiān)劉鋒告訴中國工業(yè)報(bào)記者，在釋放二手車消費(fèi)潛力方面，《行動(dòng)方案》落實(shí) “反向開票”可使二手車經(jīng)銷企業(yè)不依賴二手車交易市場進(jìn)行開票和辦理過戶，有助于經(jīng)銷企業(yè)真正享受到降稅政策紅利，降低二手車交易成本。異地交易登記使得群眾可以在轉(zhuǎn)入地直接辦理交易登記，減少兩地往返，提高了交易的便捷性。

　　同時(shí)，劉鋒認(rèn)為，隨著新能源汽車快速發(fā)展，新能源二手車交易規(guī)模也將逐步提升，但因新能源汽車動(dòng)力電池檢測技術(shù)門檻高、信息不透明等問題導(dǎo)致其交易量小、保值率低。《行動(dòng)方案》提出支持新能源二手車動(dòng)力電池檢測和估值平臺(tái)建設(shè)，有助于打通新能源二手車交易卡點(diǎn)，提高新能源汽車保值率。目前商務(wù)部正指導(dǎo)中汽中心建立新能源二手車動(dòng)力電池檢測和估值平臺(tái)，能夠?qū)?dòng)力電池進(jìn)行快速、準(zhǔn)確評(píng)估。

　　國家不僅在政策層面為二手車流通疏堵點(diǎn)，同時(shí)還投入 “真金白銀”促進(jìn)二手車消費(fèi)。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵在日前召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，中央財(cái)政將統(tǒng)籌存量政策和新增政策，突出以技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)汽車、家電等耐用消費(fèi)品以舊換新，結(jié)合不同類型消費(fèi)品特點(diǎn)，有針對(duì)性實(shí)施財(cái)政支持政策。

　　“二手車市場的快速發(fā)展，離不開國家政策的大力支持，如全面取消二手車限遷政策，二手車轉(zhuǎn)移登記實(shí)行單獨(dú)簽注、核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌，調(diào)整非營運(yùn)小客車的檢驗(yàn)時(shí)間、次數(shù)，加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼等，都極大地活躍了國內(nèi)二手車市場，加速了二手車自由流通和企業(yè)的跨區(qū)域經(jīng)營?！睒I(yè)內(nèi)人士說道。

　　遏制亂象 促進(jìn)交易流通

　　盡管政府、行業(yè)、企業(yè)都在為二手車市場的發(fā)展做出努力，但仍有業(yè)內(nèi)人士表示，二手車 “水還是很深”。例如賣家隱瞞車輛水浸、碰撞，以及虛報(bào)里程數(shù)等問題，會(huì)給二手車交易和使用帶來隱患；此外，有些賣家因手續(xù)不完善從而導(dǎo)致維修保養(yǎng)費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)侵害買家權(quán)益。

　　中汽中心中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心教授級(jí)高級(jí)工程師吳松泉表示， “應(yīng)讓二手車交易像新車一樣順暢”，當(dāng)前最突出的問題是車輛信息的透明度和交易誠信問題，需要政府和行業(yè)共同努力。新能源二手車流通難度大，主要是動(dòng)力電池的里程衰減、信息不透明、檢測評(píng)估難等問題阻礙了消費(fèi)者的購買熱情，同時(shí)，相應(yīng)的政策體系仍不健全。

　　為此，有專家建議，應(yīng)優(yōu)先解決二手車以及二手車交易全流程的公開、真實(shí)、公正和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)确珊偷赖聦用鎲栴}，為進(jìn)入流通的二手車完善手續(xù)。同時(shí)，建立并完善二手車交易檔案，澄清進(jìn)入交易市場的二手車歷史，并由賣家、鑒定單位和經(jīng)紀(jì)公司出具安全報(bào)告。此外，涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)要理清，并細(xì)化費(fèi)用在買賣雙方之間的歸屬。（記者 馬 艷）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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