六部委集體釋放汽車產(chǎn)業(yè)政策新“信號(hào)”

　　當(dāng)前，汽車行業(yè)面臨百年未有之大變局，技術(shù)變革重構(gòu)全球汽車競(jìng)爭(zhēng)格局，為中國汽車品牌向上創(chuàng)造機(jī)遇，中國也逐步從汽車消費(fèi)大國，發(fā)展成為汽車制造大國、汽車創(chuàng)新大國。

　　立足當(dāng)前，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，中國汽車產(chǎn)業(yè)要著眼世界前沿、國家戰(zhàn)略、人民需求，緊盯電動(dòng)化、智能化、低碳化的變革趨勢(shì)，牢牢把握歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，深刻轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深度轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能。

　　在此背景下，9月2日，第十九屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （泰達(dá)）國際論壇如期而至，部委領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家與企業(yè)代表共聚一堂，圍繞 “高質(zhì)量·新未來”主題進(jìn)行深入討論。值得關(guān)注的是，在本次論壇上，多個(gè)部委集體發(fā)聲，為中國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 “劃重點(diǎn)”。

　　工信部：汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極成效

　　工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長(zhǎng)辛國斌指出，近年來，中國政府順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，大力推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了積極成效。

　　隨著汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，技術(shù)變革加速演進(jìn)，中國汽車產(chǎn)業(yè)也存在傳統(tǒng)骨干整車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后、部分關(guān)鍵技術(shù)尚需突破、產(chǎn)業(yè)布局有待優(yōu)化等問題。與國際先進(jìn)企業(yè)相比，國內(nèi)企業(yè)在底層技術(shù)創(chuàng)新、供應(yīng)鏈管理等方面仍存差距。

　　辛國斌表示，下一步，工信部將會(huì)同相關(guān)部門，重點(diǎn)從以下幾方面開展工作：一是支持技術(shù)創(chuàng)新突破，二是提升綠色低碳水平，三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，四是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，五是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)同。

　　國家發(fā)展改革委：鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)盧衛(wèi)生指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不穩(wěn)，全球化受到挑戰(zhàn)，全球汽車市場(chǎng)規(guī)模受到制約，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全存在風(fēng)險(xiǎn)，新能源汽車盲目發(fā)展、盲目投資的問題不同程度存在。汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)隱現(xiàn)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍需付出艱苦努力。

　　他表示，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司將會(huì)同有關(guān)部門和地方、汽車產(chǎn)業(yè)界一道，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是多措并舉支持汽車消費(fèi)；二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢(shì)；三是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；四是深化國際合作，提升合作質(zhì)量和水平。

　　財(cái)政部：預(yù)計(jì)今年新能源汽車免稅額將超1150億元

　　財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)賈榮鄂表示，近年來，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門研究出臺(tái)了一系列支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，對(duì)推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)，起到了積極的促進(jìn)作用。其中，僅免征新能源汽車車輛購置稅一項(xiàng)，截至2022年年底，累計(jì)免稅規(guī)模已超過2000億元，預(yù)計(jì)2023年免稅額將超過1150億元，充分體現(xiàn)國家支持新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略決心。

　　“下一步，財(cái)政部將與工信部等部門密切配合，持續(xù)優(yōu)化減免稅政策的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和升級(jí)，形成政策合力，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展。”賈榮鄂說道。

　　生態(tài)環(huán)境部：機(jī)動(dòng)車污染物排放控制取得顯著成效

　　生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司一級(jí)巡視員李培表示，機(jī)動(dòng)車污染物排放已逐步成為我國大氣污染物主要來源之一。其氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放量分別約占全國總量的60%和23%?！拔覀儾扇×松钊腴_展柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)等一系列措施，統(tǒng)籌 ‘車、油、路、企’治理，十年間在機(jī)動(dòng)車保有量增加近1.5倍的同時(shí)，機(jī)動(dòng)車NOx下降10%左右，揮發(fā)性有機(jī)物下降了近90%，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量改善和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏?！?/p>

　　“近期，我們正會(huì)同相關(guān)部門共同研究空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善的措施，和汽車行業(yè)相關(guān)的主要有五個(gè)方面?！崩钆啾硎?，第一，推動(dòng)交通結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)車輛結(jié)構(gòu)清潔化發(fā)展。第二，借力產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建新能源重卡應(yīng)用場(chǎng)景。第三，制訂引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、滿足環(huán)境需要、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。第四，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把好機(jī)動(dòng)車排放源頭關(guān)。第五，加強(qiáng)空調(diào)制冷技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國際公約履約目標(biāo)。

　　生態(tài)環(huán)境部：碳排放配額累計(jì)成交量達(dá)2.54億噸

　　生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)陸新明表示，黨的十八大以來的十年，我國能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.2%，二氧化碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降34.4%。截至2023年9月1日，碳排放配額累計(jì)成交量2.54億噸，累計(jì)成交金額119.2億元。

　　陸新明介紹，未來，生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)做好四方面工作：一是以應(yīng)對(duì)氣候變化為目標(biāo)，引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展。二是以碳市場(chǎng)促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是以氣候投融資撬動(dòng)更多資金支持。四是以低碳科技創(chuàng)新培育綠色低碳新動(dòng)能。

　　交通部：促進(jìn)新能源公交車、出租車、配送車輛推廣應(yīng)用

　　交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)高博介紹，截至2022年年底，全國新能源公交車輛54.26萬輛，占比達(dá)到了77.2%。新能源巡游出租車總量將近30萬輛，占比已經(jīng)達(dá)到22%。創(chuàng)建城市綠色配送的新能源物流配送車輛保有量目前已經(jīng)超過41萬輛。

　　“下一步，我們將依托國家公交都市、城市綠色貨運(yùn)配送等示范工程，促進(jìn)新能源公交車、出租車、配送車輛推廣應(yīng)用。會(huì)同相關(guān)部門優(yōu)化新能源配送車輛的通行環(huán)境，確保國家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域新增或者更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源車輛的比例不低于80%?！备卟┱f道。

　　此外，針對(duì)當(dāng)前大量新能源公交車動(dòng)力電池集中瀕臨退役的突出問題，高博也呼吁，盡快建立健全完善動(dòng)力電池的性能檢測(cè)、換裝電池安全性檢測(cè)評(píng)估和技術(shù)服務(wù)體系，盡可能地為運(yùn)輸企業(yè)提供上門服務(wù)，避免車輛長(zhǎng)途返廠檢測(cè)，降低檢測(cè)成本。同時(shí)，還需要進(jìn)一步加大新能源車輛的技術(shù)創(chuàng)新力度，持續(xù)提高新能源車輛的續(xù)航里程，推進(jìn)動(dòng)力電池的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、通用化，豐富小型化新能源公交車的產(chǎn)品，降低車輛購置和換電的成本，提高產(chǎn)品的適用性和吸引力。推動(dòng)營運(yùn)車輛生產(chǎn)使用、供需兩端實(shí)現(xiàn)更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

　　商務(wù)部：汽車出口延續(xù)快速發(fā)展勢(shì)頭

　　商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司二級(jí)巡視員劉曉光表示，2021年、2022年兩年，我國汽車出口連續(xù)跨越200萬輛、300萬輛的臺(tái)階。2022年出口金額超過600億美元，出口數(shù)量、金額再創(chuàng)新高。今年以來，汽車出口延續(xù)快速發(fā)展勢(shì)頭。

　　但當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，企業(yè)出口及海外發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。劉曉光表示，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的要求，進(jìn)一步深化對(duì)外開放，積極推動(dòng)以市場(chǎng)化改革和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，為提升汽車產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力營造更好的環(huán)境。一是深入推動(dòng)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；二是加大對(duì)汽車企業(yè)開拓海外市場(chǎng)支持力度；三是推動(dòng)構(gòu)建公平、穩(wěn)定、包容、便利的汽車貿(mào)易環(huán)境；四是完善汽車產(chǎn)業(yè) “走出去”的服務(wù)支撐體系。（記者 馬 艷）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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