構(gòu)建創(chuàng)新體系 提高裝備制造業(yè)的競爭力

　　從1983年出臺“110號文件”距今已有30年，我國裝備制造業(yè)已形成門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和一定水平的產(chǎn)業(yè)體系，并成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
　　

　　現(xiàn)實的問題是，與擁有數(shù)百年工業(yè)化歷史的歐美國家相比，我國裝備制造業(yè)基礎(chǔ)仍很薄弱，在全球產(chǎn)業(yè)鏈上處于中低端，大而不強(qiáng)的問題十分突出。所以，構(gòu)建開放創(chuàng)新體系是解決我國裝備制造業(yè)大而不強(qiáng)的必然選擇。那么，如何去構(gòu)建開放創(chuàng)新體系，對此《2013裝備工業(yè)藍(lán)皮書》有這樣五種建議：

　　
　　一是發(fā)揮市場機(jī)制作用，為企業(yè)自由發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境
　　

　　隨著我國加入WTO，外資涌入，中國企業(yè)尤其是國有企業(yè)在市場中的表現(xiàn)不盡人意。尤其是2008年以來的這次金融危機(jī)，政府出臺了“四萬億”的刺激政策，這樣做的結(jié)果往好了看是穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)，往壞了看是加重了企業(yè)對政府的依賴程度，以至于政府投資周期之后，國內(nèi)重大裝備制造行業(yè)都陷入了產(chǎn)能過剩的危機(jī)之中。從目前的發(fā)展階段來看，政府已經(jīng)無法再次通過投資拉動經(jīng)濟(jì)，再深一點說，已經(jīng)無法通過投資來消化過剩的產(chǎn)能。在這種情況下，只有逐步放開權(quán)利，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，淘汰落后企業(yè)，利用危機(jī)激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新潛能。
　　

　　二是“多種經(jīng)營模式”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

　　
　　所謂“多種經(jīng)營模式”是指鼓勵和維護(hù)各種經(jīng)營主體的存在，不管是大型企業(yè)，還是中小企業(yè)，還是作坊式的企業(yè)，只要不危害社會、環(huán)境，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都要保留，政府都應(yīng)該給予相應(yīng)的財稅、政策支持。這樣才能充分發(fā)揮社會勞動力的生產(chǎn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
　　

　　三是從稅收、貸款等方面支持裝備制造業(yè)
　　

　　裝備制造業(yè)并非賺大錢的產(chǎn)業(yè)，但如果沒有裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)性作用，社會就不能正常運轉(zhuǎn)。市場的趨利性使制造業(yè)向成本低廉的地區(qū)轉(zhuǎn)移，需要政府在稅收、貸款上給予支持。更何況，中國需要制造業(yè)提供就業(yè)機(jī)會，在中國產(chǎn)業(yè)沒有掌握市場定價權(quán)的時候，尤其需要政府從稅收、貸款上支持一批有創(chuàng)新、有技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
　　

　　四是重視人才培養(yǎng)，提高工程技術(shù)人才地位

　　
　　現(xiàn)代企業(yè)需要大量的知識化人才，包括搞基礎(chǔ)研究的人才，搞技術(shù)創(chuàng)新的人才，還包括能工巧匠的技術(shù)人才，高級技術(shù)工人短缺成為中國制造業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”。因此，中國要提高工程技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，提升從事制造業(yè)人員的地位和收入水平，使這個行業(yè)能夠聚集最優(yōu)秀的人才。
　　

　　五是重視科研，建立適合國情的開放創(chuàng)新體系

　　
　　構(gòu)建并完善研究開發(fā)體系，發(fā)揮研究開發(fā)部門的作用是推動制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。同時，企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建與研究機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，使研究成果充分接受市場檢驗并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

來源：中國制藥機(jī)械設(shè)備網(wǎng)

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