新氣象來(lái)了 新環(huán)保法提振化工市場(chǎng)

　　千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。歷時(shí)20個(gè)月、經(jīng)過(guò)4次審議，新修訂的環(huán)保法將于明年1月1日施行。須知，新法在完善生態(tài)保護(hù)紅線、污染物總量控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、跨行政區(qū)域聯(lián)合防治、企業(yè)污染防治責(zé)任、環(huán)境違法行為法律制裁等方面作出了硬性規(guī)定，追究違法責(zé)任和處罰力度也達(dá)到空前水準(zhǔn)。

　　作為環(huán)保敏感行業(yè)，新法實(shí)施所帶來(lái)的監(jiān)管環(huán)境趨緊，無(wú)疑將對(duì)整個(gè)化工行業(yè)產(chǎn)生重大影響。特別是對(duì)具有高污染屬性的諸如農(nóng)藥、醫(yī)藥、焦化、橡膠等有機(jī)產(chǎn)品，以及“三酸兩堿”、磷酸鹽、氯制品等基礎(chǔ)化工產(chǎn)品市場(chǎng)。乍一看，新環(huán)保法似乎將引起化工行業(yè)的一陣風(fēng)雨瀟瀟，但具體分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，效果恰恰相反，新法將從幾個(gè)方面對(duì)化工市場(chǎng)產(chǎn)生提振作用。

　　一是敏感產(chǎn)品銷售價(jià)格適度提高。新法所產(chǎn)生的法律威懾力和巨額違法處罰，足以讓生產(chǎn)企業(yè)不敢再像以往那樣將違法偷排視為兒戲。如新法“按日計(jì)罰上不封頂”的處罰規(guī)定，就能讓一家超排企業(yè)由以往處罰上限的10萬(wàn)元，衍生出每月處罰300萬(wàn)元，每年高達(dá)3650萬(wàn)元的處罰。這種處罰力度不是一般企業(yè)能夠承受的。

　　為此，生產(chǎn)企業(yè)要維持生產(chǎn)就必須加大環(huán)保設(shè)施投入，而保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)也得不間斷地投入資金;其所發(fā)生的費(fèi)用最終要轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品之中，這無(wú)疑會(huì)提高產(chǎn)品銷售成本，抬高產(chǎn)品價(jià)格。

　　二是自發(fā)性去產(chǎn)能化作用明顯。長(zhǎng)期以來(lái)，雖然淘汰落后產(chǎn)能的呼聲日益高漲，但只要有利可圖，落后產(chǎn)能總要想方設(shè)法生存下來(lái)并分享市場(chǎng)一杯羹。這就是近年來(lái)市場(chǎng)上低端產(chǎn)品越淘汰越多，以及同質(zhì)化產(chǎn)品無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的癥結(jié)所在。

　　而在新法環(huán)境下，威嚴(yán)的法律氛圍和高強(qiáng)的處罰力度，即使沒(méi)有外部力量的督促，生產(chǎn)企業(yè)也要全面審慎衡量自身的裝置水平與環(huán)境的適應(yīng)性，以及對(duì)違法成本與產(chǎn)品收益做出理性比較，進(jìn)而做出明智的取舍。這種情況下，一些污染環(huán)境的落后產(chǎn)能自然就會(huì)主動(dòng)退出，自然會(huì)改善市場(chǎng)供需關(guān)系。

　　三是促進(jìn)產(chǎn)品價(jià)值回歸。商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律說(shuō)明，產(chǎn)品價(jià)格除了取決于內(nèi)在價(jià)值之外，還受供需關(guān)系左右，而在當(dāng)前產(chǎn)品普遍過(guò)剩條件下，后者起著決定性作用。正因?yàn)樾路軌虍a(chǎn)生淘汰落后產(chǎn)能的積極作用，減少市場(chǎng)供應(yīng)量，因此也就減輕了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，使產(chǎn)品價(jià)值得以回歸。

　比如，2013年5月，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展草甘膦生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保核查工作的通知》，決定用3年時(shí)間，至2015年底前，基本完成對(duì)國(guó)內(nèi)草甘膦行業(yè)的全面環(huán)保核查。受此影響，國(guó)內(nèi)草甘膦市場(chǎng)迅速?gòu)?fù)蘇，產(chǎn)品價(jià)格由先前不足2萬(wàn)元一路穩(wěn)健攀升至目前的4萬(wàn)元左右，很快實(shí)現(xiàn)了翻番。如果新環(huán)保法實(shí)施，其產(chǎn)生的整肅作用會(huì)更大更強(qiáng)。

來(lái)源：中國(guó)化工報(bào)

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