氯堿業(yè)升級需加強(qiáng)引導(dǎo)

　　目前，山東省氯堿行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中面臨諸多困難。因此，筆者最關(guān)注的是如何加強(qiáng)政策引導(dǎo)，確保行業(yè)走上高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展道路。

　　山東省氯堿行業(yè)面臨的困難有四方面：

　　一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡仍然存在，產(chǎn)品單一、同質(zhì)化競爭激烈，新產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品開發(fā)力度不足。二是企業(yè)競爭壓力較大。因遠(yuǎn)離煤炭產(chǎn)地等原因，山東省氯堿企業(yè)生產(chǎn)成本較高。三是堿氯失衡問題仍然突出。受原料和成本等問題制約，山東聚氯乙烯裝置產(chǎn)能開工情況與燒堿裝置不匹配，氯氣和鹽酸產(chǎn)品出路成為較大問題。四是下游傳統(tǒng)產(chǎn)品比例偏高。

　　那么山東氯堿行業(yè)如何在政策引導(dǎo)下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展呢？

　　首先要實施高端技術(shù)改造和兼并重組。國家要強(qiáng)力推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝，出臺扶持政策促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)對運(yùn)行時間較長、能耗較高的膜極距電解槽進(jìn)行改造；用好國家產(chǎn)能置換政策，鼓勵支持企業(yè)通過產(chǎn)能指標(biāo)交易、參股入股等形式開展兼并重組；支持大企業(yè)（集團(tuán)）按照“上大壓小”的原則實施產(chǎn)能整合，并聯(lián)合有關(guān)企業(yè)出資入股、投資建設(shè)大型高端項目。

　　其次要拉長產(chǎn)業(yè)鏈。相關(guān)部門要堅持頂層設(shè)計，引導(dǎo)企業(yè)拉長氯氣產(chǎn)業(yè)鏈，減少液氯長距離道路運(yùn)輸帶來的安全風(fēng)險；圍繞石油化工、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵氯堿企業(yè)發(fā)展鹽化石化一體化、鹽化煤化一體化產(chǎn)品，提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品附加值。

　　再次要建立完善倒逼機(jī)制。要制定高耗能行業(yè)差別化電價、水價、能耗、水耗、污染物排放限值以及安全生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，倒逼低端產(chǎn)能市場出清，確?？鐓^(qū)域產(chǎn)能轉(zhuǎn)移順利實施。

　　最后要加大財稅金融政策支持。要引導(dǎo)山東新舊動能轉(zhuǎn)換基金重點支持高耗能行業(yè)整合重組，吸引各類社會資本參與；實施財稅激勵政策，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)實施有保有壓的差異化信貸；支持符合條件的企業(yè)綜合運(yùn)用上市掛牌、發(fā)行債券、私募基金、風(fēng)險投資等多種方式，進(jìn)一步提高直接融資比重，降低企業(yè)融資成本和杠桿率，縮短融資鏈條。（李文峰）

　　轉(zhuǎn)自：中國化工報

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