隨著恒力石化2000萬(wàn)噸/年煉油產(chǎn)能的建成，截至2018年底，我國(guó)煉油能力達(dá)到8.31億噸/年。1月16日，中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布《2018國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出，綜合規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量和能耗、一體化水平判斷，2018年國(guó)內(nèi)煉油能力至少過(guò)剩0.9億噸/年。
隨著煉油能力的快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)煉油行業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步走高質(zhì)量發(fā)展之路。同時(shí)，民營(yíng)先進(jìn)煉廠的崛起和傳統(tǒng)地方煉廠的整合轉(zhuǎn)移將繼續(xù)影響煉油行業(yè)整體格局。
大型地?zé)捒焖籴绕鸪蔀樾略霎a(chǎn)能主力
《報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2018年，以恒力石化2000萬(wàn)噸/年煉油能力為主，我國(guó)一共新增了3390萬(wàn)噸/年煉油能力。與此同時(shí)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，海科化工、新海石化、科科達(dá)石化等6家地方煉油企業(yè)合計(jì)淘汰了1165萬(wàn)噸/年煉油能力。全年合計(jì)我國(guó)凈增2225萬(wàn)噸/年煉油產(chǎn)能，民營(yíng)煉廠為增長(zhǎng)主力。
從數(shù)據(jù)看出，地方煉廠轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，并呈分化發(fā)展態(tài)勢(shì)。在地方政府的大力支持下，一些名列中國(guó)500強(qiáng)的大型民營(yíng)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)基地化、規(guī)?；⒓夹g(shù)先進(jìn)、“化主油輔”的大型煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)。2018年，恒力石化建成2000萬(wàn)噸/年煉油能力；2019年，浙江石化（一期）將建成，新增煉油能力2000萬(wàn)噸/年，僅僅在2020年前，憑借這兩家企業(yè)，我國(guó)就將新增4000萬(wàn)噸/年煉油能力。
《報(bào)告》指出，隨著地方民營(yíng)大型煉化項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，2019年全國(guó)原油一次加工能力將凈增3200萬(wàn)噸/年，全國(guó)煉油總能力將達(dá)到8.63億噸/年，過(guò)剩產(chǎn)能將升至1.2億噸/年。民營(yíng)企業(yè)煉油能力將提高到2.35億噸/年，在全國(guó)煉油能力中的占比從去年的25.6%升至27.2%。國(guó)內(nèi)千萬(wàn)噸級(jí)煉廠數(shù)將增至29座，其中兩座來(lái)自民企，且規(guī)模均為世界級(jí)水平。
資料顯示，盛虹石化1600萬(wàn)噸/年煉油產(chǎn)能已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)；浙江石化（二期）2000萬(wàn)噸/年煉油產(chǎn)能在規(guī)劃中；一泓石油化工1500萬(wàn)噸/年和華通京港化工1600萬(wàn)噸/年煉油能力正在進(jìn)行用海公示，后者為引入外資項(xiàng)目；新華石化2000萬(wàn)噸/年煉油能力正進(jìn)行環(huán)評(píng)公示；石大科技1500萬(wàn)萬(wàn)噸/年煉油能力進(jìn)入審批階段。這些產(chǎn)能或?qū)⒃?025年前釋放。
中小型煉廠加速整合落后產(chǎn)能加快淘汰
大型民營(yíng)煉廠崛起的同時(shí)，一些中小型民營(yíng)煉廠正在加速整合。山東省是我國(guó)地?zé)挼募械?，產(chǎn)能超過(guò)地?zé)捒偖a(chǎn)能的60%。該省地?zé)挼某善酚妥畲箐N售區(qū)域?yàn)樯綎|省內(nèi)，向外輻射可通過(guò)汽運(yùn)至華北和東北、鐵運(yùn)至西北和西南、水運(yùn)至華東和華南。
近年來(lái)，國(guó)家對(duì)落后煉油產(chǎn)能的淘汰整合力度逐漸加大。2018年1月9日，我國(guó)發(fā)布了《關(guān)于對(duì)煉油領(lǐng)域嚴(yán)重違法違規(guī)和失信行為開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的通知》，重點(diǎn)治理以原油、燃料油為主要生產(chǎn)原料，通過(guò)加工煉制生產(chǎn)汽油、柴油等石油產(chǎn)品的，在產(chǎn)能建設(shè)、安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量、稅收、經(jīng)營(yíng)等方面存在嚴(yán)重違法違規(guī)和失信行為的企業(yè)。該通知進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2014〕2208號(hào)）等產(chǎn)業(yè)政策要求，嚴(yán)禁擅自開(kāi)工新建、改擴(kuò)建煉油裝置。
根據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2018年上半年全國(guó)就減少了1666家規(guī)模以上企業(yè)。其中，煉化企業(yè)達(dá)到1288家（煉油123家、化工1565家）。
同樣在年初，《關(guān)于成品油消費(fèi)稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的公告（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第1號(hào)）》堵住了原料環(huán)節(jié)的避稅漏洞。5月執(zhí)行的增值稅改革，又在一定程度上堵住了出廠環(huán)節(jié)的避稅漏洞，進(jìn)一步整治了市場(chǎng)。
由于整治力度加大，山東地?zé)捯渤霈F(xiàn)了分化發(fā)展。山東省按照“優(yōu)化重組、減量整合、上大壓小、煉化一體”原則，針對(duì)煉油能力在500萬(wàn)噸/年及以下的地方煉廠，分批分步進(jìn)行減量整合轉(zhuǎn)移，到2025年壓減煉油能力1/3。同時(shí)，煉廠加快向下游延伸，由“一油獨(dú)大”向“油化并舉”轉(zhuǎn)變。
走差異化環(huán)保型道路應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
多元化競(jìng)爭(zhēng)的格局已經(jīng)形成，并將隨著我國(guó)石油化工行業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)而發(fā)展。煉油領(lǐng)域，BP將在天津新建第三期20萬(wàn)噸/年潤(rùn)滑油調(diào)配廠；殼牌將在青島建設(shè)煉油催化劑二期萬(wàn)噸級(jí)項(xiàng)目。油品銷售領(lǐng)域，BP未來(lái)5年將在我國(guó)建設(shè)1000座加油站，殼牌也有大規(guī)模增建加油站的計(jì)劃。
對(duì)于煉化企業(yè)來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，必須繼續(xù)下大力氣淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)控增量，以先進(jìn)產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能。對(duì)于整個(gè)煉油行業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)煉廠基地化、園區(qū)化、區(qū)域化建設(shè)，建議部分燃料型煉廠結(jié)合原油特性和裝置特點(diǎn)，轉(zhuǎn)向材料型煉廠，并注重差異化、特色化發(fā)展。
需要注意的是，2018年被不少媒體形容為“環(huán)保風(fēng)暴”年，在新的一年中，環(huán)保整治的力度也不會(huì)衰減。過(guò)去一年是國(guó)內(nèi)煉廠成品油國(guó)6標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)年，國(guó)內(nèi)主營(yíng)煉廠已經(jīng)完成了油品質(zhì)量升級(jí)和油品置換，部分地方煉廠通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)也具備了生產(chǎn)國(guó)6標(biāo)準(zhǔn)成品油的能力。2019年，我國(guó)會(huì)全面供應(yīng)國(guó)6汽柴油，煉廠須合理安排國(guó)6汽柴油調(diào)運(yùn)置換，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
同時(shí)，《報(bào)告》指出，國(guó)內(nèi)煉廠須繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，比如催化裂化裝置強(qiáng)化燒焦、催化裂化裝置高效汽提等技術(shù)；加快升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，如重點(diǎn)開(kāi)展污水處理提標(biāo)改造、硫黃尾氣達(dá)標(biāo)治理等專項(xiàng)治理工程。
轉(zhuǎn)自：中國(guó)石化報(bào)
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