兩大油企“三供一業(yè)”分離提速

　　在部分央企開展近4年的試點(diǎn)后，“三供一業(yè)”分離移交借助國企改革的東風(fēng)，在今年全面實(shí)施。中國化工報(bào)記者8月11日從中石油獲悉，作為首批開展“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)的央企之一，4年來中石油已有27.6萬戶供水、31.4萬戶供電、76.8萬戶供氣和4785萬平方米供暖業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，進(jìn)展快、成效好，受到國資委的肯定。

　　中石化的“三供一業(yè)”改革也在提速。8月初，中石化四川維尼綸廠、資產(chǎn)公司重慶辦事處與國網(wǎng)重慶市電力公司長壽供電分公司等6家單位分別簽訂“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議，企業(yè)辦社會(huì)職能加速脫鉤。此前，茂名石化也已全面完成社區(qū)“三供一業(yè)”社會(huì)化改革。另據(jù)記者了解，巴陵石化、洛陽石化的“三供一業(yè)”分離移交工作也已經(jīng)有了實(shí)施方案。

　　石化行業(yè)歷史悠久、老國企眾多，“三供一業(yè)”分離移交任務(wù)繁重。作為行業(yè)“老大哥”，中石油在業(yè)內(nèi)率先開展了“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)。

　　記者了解到，中石油的改革試點(diǎn)，主要集中在四個(gè)方面。一是將水電氣暖并入大系統(tǒng)連通大網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行專業(yè)化管理，保障能力更強(qiáng)、服務(wù)水平更高。二是將“三供一業(yè)”交由社會(huì)化專業(yè)公司管理，礦區(qū)由傳統(tǒng)的后勤物業(yè)服務(wù)向工業(yè)物業(yè)、辦公物業(yè)等新興業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。三是利用分離移交維修改造支持資金，消除“三供一業(yè)”安全隱患，如累計(jì)關(guān)停中小燃煤鍋爐125臺(tái)。四是優(yōu)化資源配置，下轄的遼河油田、蘭州石化、撫順石化、獨(dú)山子石化實(shí)施燃?xì)狻⒐┡鐣?huì)化，為主營業(yè)務(wù)增加液化氣商品量3.3萬噸/年，節(jié)約煉化廠區(qū)蒸汽87萬噸/年。

　　中石油撫順石化公司從改革中嘗到了甜頭。該公司總經(jīng)理李天書告訴記者，近年來撫順石化大力推進(jìn)礦區(qū)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化，將4.47萬戶居民供水業(yè)務(wù)移交撫順市自來水公司，與撫順市公汽公司合作上線運(yùn)行105臺(tái)定制公交車，加快將老舊住宅小區(qū)物業(yè)進(jìn)行移交，推進(jìn)廠區(qū)員工食堂后勤服務(wù)業(yè)務(wù)外包試點(diǎn)。針對(duì)公司集體企業(yè)歷史包袱重、人員多、自主創(chuàng)效能力弱等問題，撫順石化對(duì)北天集團(tuán)等55家法人單位、110個(gè)賬戶進(jìn)行清理，整合成勞務(wù)、建安、工業(yè)和創(chuàng)投四個(gè)專業(yè)板塊，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，明確管理界面和職責(zé)，年增效6000萬元，集體企業(yè)增強(qiáng)了造血機(jī)能，面貌煥然一新。

　　經(jīng)過4年試點(diǎn)，中石油“三供一業(yè)”分離移交取得了積極進(jìn)展，經(jīng)測(cè)算，已經(jīng)實(shí)施的“三供一業(yè)”分離移交項(xiàng)目每年可降低運(yùn)行成本5億元以上。

　　另據(jù)了解，目前，中石油所屬礦區(qū)仍有100多萬戶供水、供電，1億平方米供暖沒有實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，存量業(yè)務(wù)總規(guī)模在央企中位列第一，并且占央企總量的25%以上，改革任務(wù)依舊繁重。

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　　“三供一業(yè)”指的是國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱供氣及物業(yè)管理。

　　6月22日，國資委、財(cái)政部出臺(tái)了國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見，標(biāo)志著“三供一業(yè)”分離移交在經(jīng)過4年試點(diǎn)之后已經(jīng)進(jìn)入全面實(shí)施階段。指導(dǎo)意見明確分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理，在全國范圍推進(jìn)這項(xiàng)重要改革。按照指導(dǎo)意見確定的工作進(jìn)度表，分離移交工作要在2018年底前基本完成，2019年起國企不再以任何方式為“三供一業(yè)”買單。（劉全昌）

來源：中國化工報(bào)

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