環(huán)保緊箍咒越念越緊 涂料企業(yè)壓力增大

　　環(huán)保政策力度前所未有

　　今年以來，國家及地方省市相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布了多項(xiàng)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策措施，其頻率之高尤顯決心和力度。在污染事件屢屢發(fā)生刺痛國人的同時(shí)，環(huán)保的嚴(yán)峻性、嚴(yán)苛性、迫切性與重視程度也隨之上升。

　　1月21日，環(huán)境保護(hù)部與中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》;2月6日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策試行》征求意見稿;2月20日，環(huán)保部發(fā)布《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》;6月14日，國務(wù)院召開會(huì)議部署了大氣污染防治十條措施;6月17日，順德出臺(tái)《2013—2014改善空氣質(zhì)量工作方案》;6月19日起，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》正式實(shí)施;7月，四川省政府正式批復(fù)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃四川省實(shí)施方案》;7月山東省政府正式印發(fā)實(shí)施《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》;8月1日，江蘇省正式實(shí)施《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》;8月11日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》;9月2日，北京市環(huán)保局發(fā)布《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃2013-2017年重點(diǎn)任務(wù)分解的通知》;9月12日，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布;9月12日，河北省正式發(fā)布了《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》……記者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的環(huán)境保護(hù)政策都涉及到了涂料化工板塊。其中，尤其以《行動(dòng)計(jì)劃》最為引人關(guān)注。

　　9月12日，廣為關(guān)注的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布，明確提出了5年全國空氣質(zhì)量總體改善、重污染天氣較大幅度減少的目標(biāo)。參與《計(jì)劃》編制工作的中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合連用“4個(gè)最”來描述《計(jì)劃》，“目標(biāo)最具體、措施最綜合、強(qiáng)度最大、涉及部門最多”。事實(shí)上，被視為此輪治霾攻堅(jiān)關(guān)鍵一戰(zhàn)的《計(jì)劃》可謂是“史上最嚴(yán)”，地方將以最終效果為衡量標(biāo)準(zhǔn)簽下責(zé)任狀，如考核不達(dá)標(biāo)將會(huì)被環(huán)保部會(huì)同組織部、監(jiān)察機(jī)關(guān)等“約談”并追究責(zé)任。記者通過《行動(dòng)計(jì)劃》與國務(wù)院此前發(fā)布的大氣污染治理“國十條”相比，顯示出目標(biāo)更加詳細(xì)具體，相應(yīng)的措施也更加嚴(yán)格。

　　“5年時(shí)間，要達(dá)到這樣的目標(biāo)實(shí)屬不易。尤其北京，細(xì)顆粒物年均濃度從90微克/立方米降低到60微克/立方米，這在世界范圍內(nèi)都是少見的?！敝袊h(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合說，根據(jù)西方國家的治理經(jīng)驗(yàn)，要達(dá)到《行動(dòng)計(jì)劃》設(shè)定的目標(biāo)，至少需要10年至15年。

　　“這樣的密集而嚴(yán)厲的舉措前所未有。”在柴發(fā)合看來，只要嚴(yán)格按照《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施，5年后完全能夠達(dá)成目標(biāo)，“最關(guān)鍵的是，通過大氣污染治理能倒逼能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善環(huán)境整體質(zhì)量的目標(biāo)?！?br/>

　　企業(yè)環(huán)境壓力前所未有

　　各種環(huán)保政策的頻頻出臺(tái)，涂料企業(yè)正面臨著前所未有的環(huán)境壓力?！敖窈螅瑢?duì)國內(nèi)的涂料企業(yè)最大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)或許不是來自市場，而是來自環(huán)境保護(hù)政策，如果嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，很大部分中小涂料企業(yè)將很難生存?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。

　　記者發(fā)現(xiàn)，《行動(dòng)計(jì)劃》中提到的十條措施多數(shù)都與化工行業(yè)密切相關(guān)，并明確提出的要求包括：實(shí)施廢氣綜合整治;推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核;“三區(qū)十群”中的47個(gè)城市中石化及化工企業(yè)須執(zhí)行大氣污染物特別排放限值;有序推進(jìn)石化、化工等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造。

　　在推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出在石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，在石化行業(yè)開展“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造。完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。在全面推行清潔生產(chǎn)方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出對(duì)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造;到2017年，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。推進(jìn)非有機(jī)溶劑型涂料和農(nóng)藥等產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機(jī)物排放。

　　此外，江蘇省國土廳近日會(huì)同省發(fā)改委、省經(jīng)信委，編制發(fā)布了《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄2013年本》和《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄2013年本》，其中新建溶劑型涂料不包括鼓勵(lì)類的涂料品種和生產(chǎn)工藝以及含有有毒物資的外墻涂料項(xiàng)目進(jìn)入了《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄》。

　　順德區(qū)政府6月17日出臺(tái)的《2013—2014改善空氣質(zhì)量工作方案》指出，提高VOCs排放行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施源頭控制;重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核;推廣涂料水性化改造，等。具體指出，新建汽車制造、家具及其他工業(yè)涂裝項(xiàng)目必須采取有效的VOCs削減和控制措施，水性涂料使用比例不得低于50%。參照有關(guān)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物治理技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)意見，做好對(duì)企業(yè)的宣貫，同時(shí)與相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)探討，研究水性涂料目前適用的產(chǎn)品、需求，探討推廣適用目標(biāo)企業(yè)群，大力推廣水性涂料、光固化涂料等的使用，減少VOCs排放量。

　　環(huán)保形勢逐年趨緊這是不爭的事實(shí)，涂料生產(chǎn)作為一項(xiàng)工業(yè)，也不可避免地受到環(huán)保政策的約束，同時(shí)，涂料產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水、廢棄等，再加上涂裝過程中的VOC排放，更成為環(huán)保監(jiān)管的重點(diǎn)。這些環(huán)保政策法規(guī)的出臺(tái)已經(jīng)形成了一個(gè)巨大而強(qiáng)有力的涂料行業(yè)環(huán)境治理約束力，如果再加上諸多的涂料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約束，涂料行業(yè)面臨的環(huán)保壓力不可謂不大，這也難怪很多企業(yè)感嘆“鴨梨山大”。

　　隨著環(huán)保政策的收緊，涂料企業(yè)的環(huán)保成本將大幅提高，比如技術(shù)升級(jí)改造需要成本，但“技術(shù)升級(jí)改造需要大量資金、時(shí)間成本的投入，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)于經(jīng)營狀況不好的涂料企業(yè)短期內(nèi)收益是不可能的。企業(yè)運(yùn)營成本增大，還面臨著環(huán)境成本的增加，企業(yè)生存壓力無疑更大。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。

　　此外，目前各種成本的逐步高企，也讓很多企業(yè)困難重重。據(jù)一些涂料企業(yè)反映，今年與去年相比，水電費(fèi)漲了、工人工資增加了、工人社?；鶞?zhǔn)提高了、運(yùn)輸成本提高了、人民幣升值了……這些折算成具體的數(shù)字，相當(dāng)于企業(yè)利潤的近半。不僅如此，企業(yè)成本大幅上漲還要承受成本難以轉(zhuǎn)嫁的現(xiàn)實(shí)，再加上環(huán)境成本的增加，“壓得企業(yè)喘不過氣來?！?br/>

　　不可否認(rèn)是，涂料企業(yè)為了規(guī)避由于環(huán)境管制壓力造成的成本壓力，短時(shí)期內(nèi)會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)力下降，但從動(dòng)態(tài)、長期的角度來看，涂料企業(yè)會(huì)為了適應(yīng)環(huán)保要求，根據(jù)環(huán)境管制的壓力調(diào)整企業(yè)行為，積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，采取更好的發(fā)展方式，反而會(huì)提高生產(chǎn)效率，形成更強(qiáng)的市場競爭力。同時(shí)，環(huán)境政策的要求改變了市場準(zhǔn)入條件，使那些落后技術(shù)和企業(yè)被淘汰出局，從而使具有先進(jìn)生產(chǎn)力的涂料企業(yè)得到更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　面對(duì)我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，黨的十八大將“生態(tài)文明建設(shè)”作為戰(zhàn)略決策，將生態(tài)文明建設(shè)納入建設(shè)中國特色社會(huì)主義五位一體的總布局，并強(qiáng)調(diào)積極推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展?？梢哉f，我國環(huán)保的治理行動(dòng)已經(jīng)開啟?？梢灶A(yù)計(jì)的是，關(guān)于環(huán)境污染治理的一系列重拳無疑還在后面，未來的環(huán)保政策將更加嚴(yán)苛。

　　專家表示，目前行業(yè)所面臨的環(huán)?，F(xiàn)狀是“環(huán)境政策倒逼”，并且認(rèn)為這種氛圍已經(jīng)形成?！碍h(huán)保政策齊發(fā)，涂料企業(yè)洗牌加速”，這是企業(yè)人士對(duì)涂料行業(yè)面臨環(huán)保將出現(xiàn)結(jié)果的判斷，雖然近幾年來，并沒有企業(yè)由于環(huán)保壓力而倒閉，但是如果今后執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策，勢必會(huì)出現(xiàn)多家企業(yè)關(guān)閉。

　　多管齊下應(yīng)對(duì)環(huán)境政策

　　從各種環(huán)境保護(hù)政策的密集出臺(tái)來看，事實(shí)上，建設(shè)“美麗中國”已成為國家意志，從上到下對(duì)于環(huán)境污染問題更加重視，對(duì)于涂料行業(yè)的環(huán)保核查也正在逐漸變得更為嚴(yán)格。然而，面對(duì)力度前所未有的環(huán)境保護(hù)政策，涂料企業(yè)該如何來應(yīng)對(duì)?

　　我們知道，政策的出臺(tái)，其目的就是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、依靠政策引導(dǎo)和技術(shù)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層調(diào)整。“目前，整個(gè)涂料行業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，涂料企業(yè)完全可以通過升級(jí)調(diào)整來積極應(yīng)對(duì)。”江蘇長江涂料有限公司董事長張衛(wèi)中表示。

　　而張衛(wèi)中的觀點(diǎn)也正與“氣十條”和《行動(dòng)計(jì)劃》中有所提到的一致。其中，國務(wù)院部署的大氣污染防治十條措施中明確提出“用法律、標(biāo)準(zhǔn)‘倒逼’產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，《行動(dòng)計(jì)劃》確定了十項(xiàng)具體措施中也提到“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”;此外，其他的環(huán)保政策也都提到了結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)容。

　　“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是治理PM2.5污染的治本之策。治理空氣污染不能僅從末端著手，嚴(yán)峻的空氣污染形勢反映了我國粗放型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，從根本上改善空氣環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)?！眹野l(fā)改委能源所研究員、中國能源研究會(huì)副理事長周大地認(rèn)為，《計(jì)劃》表明我國治理環(huán)境的思路發(fā)生了轉(zhuǎn)變，以期從源頭上控制污染源的產(chǎn)生。

　　張衛(wèi)中介紹說，目前，我國涂料生產(chǎn)企業(yè)大約10000家，產(chǎn)能集中度較低，其中年產(chǎn)量過2萬噸的企業(yè)僅30余家，大部分采用開放式重污染生產(chǎn)工藝，且生產(chǎn)溶劑型涂料的居多?！皶r(shí)下，中國的政策環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，政策環(huán)境導(dǎo)向于一個(gè)新的亮點(diǎn)，那就是‘節(jié)能環(huán)保’。未來，涂料企業(yè)依據(jù)政策導(dǎo)向及市場定位會(huì)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一批節(jié)能、環(huán)保、高性能的新產(chǎn)品將會(huì)被快速研發(fā)并成功投放市場，涂料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將不斷趨于優(yōu)化?！睆埿l(wèi)中表示。

　　據(jù)了解，近年來，長江涂料始終將低碳、環(huán)保、高性能、一體化作為發(fā)展信條，不斷進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推出符合低碳、低VOC的水性工業(yè)涂料和木器涂料、UV涂料、粉末涂料、高固體份涂料、有機(jī)無機(jī)雜化高性能涂料和低溫樹脂涂料。此外，長江涂料還以低碳產(chǎn)品水性、粉末、高固含、UV、高性能涂料風(fēng)電、超耐候、重防腐等為重點(diǎn)，完成新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目和現(xiàn)行產(chǎn)品改進(jìn)項(xiàng)目百余個(gè)，如樹脂生產(chǎn)及工藝生態(tài)化改造項(xiàng)目，減少資源消耗420萬元/年;高溫樹脂低溫化生產(chǎn)改造，節(jié)省了生產(chǎn)能源消耗50萬元/年;使用PTA替代苯酐，用油酸代替植物油，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈延伸;逐步用水替代石油衍生物作溶劑，節(jié)約了資源，減少VOC排放40t/a。2012年，該公司低碳、高性能涂料產(chǎn)品占35%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品占70.23%。

　　“涂料產(chǎn)業(yè)需要通過節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等模式來抹去臉上的灰塵，摘下頭頂?shù)睦麆?。建議在資源上、能源上、裝備上、工藝上、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上以及營銷模式和經(jīng)營管理上實(shí)施創(chuàng)新?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。目前，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，很多企業(yè)積極向綠色環(huán)保性能較高的水性涂料方向發(fā)展。

　　霧霾天氣產(chǎn)生的重要原因是PM2.5，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，PM2.5產(chǎn)生的主要來源中汽車尾氣排放占30%，VOC排放占21%，其它日常發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)等過程中經(jīng)過燃燒而排放的殘留物占49%。而VOC排放中約18%是由溶劑型油漆排放產(chǎn)生的，基于此，部分環(huán)保政策中也明確提出了禁止新建溶劑型涂料項(xiàng)目，大力推進(jìn)無污染的水性涂料發(fā)展，以水性涂料替代溶劑型涂料。

　　晨陽集團(tuán)董事長劉善江算過一筆賬，晨陽年產(chǎn)系列水性漆12.5萬噸，與同等規(guī)模油漆廠相比，在生產(chǎn)過程中可減少6.875萬噸石油化工品溶劑量，在施工過程中又可以減少3.125萬噸溶劑量，相當(dāng)于每年節(jié)約石油20萬噸。以每公斤石油折合1.428公斤標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，可年節(jié)約28.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，折合減排二氧化碳71.5萬噸，相當(dāng)于10萬輛小轎車一年的二氧化碳排放量;減排二氧化硫2.2萬噸，減排氮氧化物1.1萬噸。這充分說明了水漆產(chǎn)業(yè)與油漆產(chǎn)業(yè)相比，對(duì)環(huán)境、對(duì)人類的貢獻(xiàn)之大?！霸谥袊μ岢ㄔO(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的背景下，水漆行業(yè)大有可為。水漆與美麗中國夢不謀而合?！眲⑸平硎?。

　　此外，寶塔山公司也積極響應(yīng)國家政策，努力向節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品發(fā)展。2011年，公司自主研制出成功C617-3節(jié)能環(huán)保樹脂。該項(xiàng)目計(jì)劃投資3100萬元，可減少污染物的排放200#溶劑油近3000噸，折合標(biāo)煤4500噸，減排近50%，在節(jié)約大量的能源和資源的同時(shí)，也產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

　　此外，為了降低能耗，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，寶塔山公司始終堅(jiān)持技改不停步，向技改要效益。2011年以來，寶塔山公司先后總投資2700萬元對(duì)公司的乳膠漆和新產(chǎn)品生產(chǎn)線進(jìn)行改造。同時(shí)，寶塔山公司進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以水性涂料為代表的環(huán)境友好型涂料，增加工業(yè)涂料、特種涂料品種并提高其產(chǎn)品用量，配套發(fā)展施工工藝，建立與健全涂料清潔文明生產(chǎn)工藝、節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　在實(shí)施清潔生產(chǎn)中，華誼集團(tuán)上海涂料公司開林造漆廠成為示范企業(yè)。近兩年，該廠每年投入300萬元用于設(shè)備更新改造和安全設(shè)施的完善。他們將原混合工藝操作改為高速分散單一工藝，使生產(chǎn)工時(shí)和單位用電成本分別下降49%和54%;對(duì)油漆生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工藝廢氣，經(jīng)吸風(fēng)裝置集中和布袋除塵器除塵，再送往活性碳吸附器處理后合格排放，將回收的粉塵生產(chǎn)C53-C38鋁粉鐵紅防銹漆。清潔生產(chǎn)使該廠實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、降耗、減污、增效。

　　此外，像豪迪涂料、三棵樹、德賢化工等，全面實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化生產(chǎn)，而這樣的好處就是在生產(chǎn)過程中，清潔生產(chǎn)，減少污染物排放。

　　“我們公司30萬噸全自動(dòng)化涂料和樹脂生產(chǎn)線的竣工投產(chǎn)，其意義重大，比如出入庫全自動(dòng)智能化，利用固液混合分散器取代大功率的高速分散機(jī)，節(jié)電降耗;使用化學(xué)廢氣催化劑，同步將幾十種生產(chǎn)廢氣處理成無毒無味后達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)涂料行業(yè)乃至化工行業(yè)的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。”豪迪涂料科技股份有限公司董事長葉活耀表示。

　　環(huán)保部污防司司長趙華林認(rèn)為，未來VOC的控制和治理，涉及到很多清潔生產(chǎn)技術(shù)，這將會(huì)成為未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。

　　記者從一些環(huán)保政策內(nèi)容看到，其中大都有提到“加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力”。而對(duì)于涂料企業(yè)而言，要想達(dá)到環(huán)保政策的要求和標(biāo)準(zhǔn)，也必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展諸如環(huán)境治理技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)等，提高涂料生產(chǎn)環(huán)境治理的能力，用綠色科技為涂料色彩經(jīng)濟(jì)護(hù)航。

來源：涂飾商情

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