深圳、珠海兩特區(qū)再攜手：騰訊、華為等深圳企業(yè)加快布局珠海

　　特區(qū)40年，深圳和珠海都將“再出發(fā)”，對(duì)于珠海而言，深珠合作將為珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展提供有力支撐，對(duì)于深圳而言，跨越珠江口西岸同樣是它謀求區(qū)域合作的新起點(diǎn)。

　　8月26日，深圳和珠海將正式迎來(lái)特區(qū)成立40周年的重要時(shí)刻。

　　珠海市委書(shū)記郭永航近日在接受深圳市委機(jī)關(guān)報(bào)《深圳特區(qū)報(bào)》專(zhuān)訪時(shí)表示，要搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，全面推進(jìn)深珠深度合作。

　　這并非兩大經(jīng)濟(jì)特區(qū)首次釋放合作訊號(hào)。2019年10月，珠海就提出“要以珠海高新區(qū)為重點(diǎn)對(duì)接深圳，共同打造國(guó)際領(lǐng)先的城市發(fā)展新軸帶”的戰(zhàn)略部署。今年的珠海政府工作報(bào)告明確提出要“謀劃建設(shè)深珠合作示范區(qū)”。深圳前海管理局則在5月發(fā)布《深珠(伶仃洋)通道前海銜接規(guī)劃研究》項(xiàng)目中標(biāo)公示，明確了“深珠通道”深圳側(cè)的走向。

　　特區(qū)40年，深圳和珠海都面臨著“再出發(fā)”，對(duì)于珠海而言，深珠合作將為珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展提供有力支撐，對(duì)于深圳而言，跨越珠江口西岸同樣是它謀求區(qū)域合作的新起點(diǎn)。

　　放在更大的空間范圍來(lái)看，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，提高珠江西岸地區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)東西兩岸協(xié)同發(fā)展。作為珠江東西兩岸的主要城市，深圳和珠海兩大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的合作，也將開(kāi)啟珠江東西兩岸協(xié)同發(fā)展的新篇章。

　　深圳產(chǎn)業(yè)已向珠海外溢

　　盡管深珠兩地間的直線距離不到50公里，但缺乏直接相連的陸路交通，駕車(chē)需要兩三個(gè)小時(shí)。對(duì)于兩地的居民而言，坐船是主要的交通方式之一。

　　2019年4月，深圳機(jī)場(chǎng)碼頭至珠海九洲港海上客運(yùn)航線開(kāi)通，這也是繼深圳蛇口到珠海之后的第二條海上直通客運(yùn)航線。

　　交通的受限，使得深珠兩地少有具體合作。但深中通道的建設(shè)以及深珠通道的規(guī)劃，為深珠乃至珠江東西兩岸的交流、合作打開(kāi)了想象空間。珠海的唐家灣園區(qū)與深中通道落腳點(diǎn)僅有20公里的距離，未來(lái)一旦深珠通道建成，從深圳南山區(qū)將直通珠海高新區(qū)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的跨海相連。

　　深珠合作區(qū)初步設(shè)計(jì)的落地點(diǎn)，正是位于珠海高新區(qū)。珠海高新區(qū)管委會(huì)主任蘇虎近日對(duì)媒體表示，珠海高新區(qū)將在深珠合作上先走一步、走快一步，更大力度更深層次推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、科技創(chuàng)新融通、營(yíng)商環(huán)境暢通。

　　中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)助理鄭宇劼向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，珠江東西兩岸合作是大勢(shì)所趨，無(wú)論是從大灣區(qū)，再到深圳以及珠江西岸各市，各方對(duì)此都有共識(shí)。目前主要是珠海方面先提出來(lái)深珠合作示范區(qū)的設(shè)想，具體如何合作，還需要和深圳之間的進(jìn)一步協(xié)調(diào)。

　　事實(shí)上，在交通連接更順暢的預(yù)期下，深圳的巨頭企業(yè)已經(jīng)加快了布局珠海的步伐。2019年，騰訊和華為先后與珠海香洲區(qū)簽約，后者收獲了騰訊云啟基地、華為在大灣區(qū)珠江西岸重要的人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新中心。深圳獨(dú)角獸企業(yè)碳云智能，也在2019年與珠海市政府簽訂了在生命科學(xué)及人工智能領(lǐng)域的深度合作協(xié)議。

　　深珠兩地的合作基礎(chǔ)，在于產(chǎn)業(yè)外溢動(dòng)力強(qiáng)勁的深圳有著空間拓展需求，經(jīng)濟(jì)體量長(zhǎng)期偏小的珠海則有著產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，并且憑借著在科教資源、航空產(chǎn)業(yè)、鄰近澳門(mén)等方面的優(yōu)勢(shì)，珠海能夠形成與深圳的有效互補(bǔ)。

　　在郭永航看來(lái)，作為珠江口西岸核心城市，珠?？沙浞掷猛恋亻_(kāi)發(fā)強(qiáng)度不高、城市綜合成本較低、生態(tài)環(huán)境無(wú)可比擬等優(yōu)勢(shì)，積極承接深圳產(chǎn)業(yè)資源外溢，為深圳先行示范區(qū)建設(shè)，為深圳增強(qiáng)對(duì)珠江西岸、粵西地區(qū)和大西南的引擎帶動(dòng)作用提供更大支撐。

　　他表示，珠海要在空間、金融、人口人才等方面為深珠合作提供服務(wù)支撐。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)配套等方面預(yù)留空間，引導(dǎo)珠海土地、資源、人才向支持深圳先行示范區(qū)建設(shè)傾斜。

　　珠海創(chuàng)新指標(biāo)僅次于深圳

　　在珠江口西岸的“珠中江”城市組團(tuán)中，珠海位列首位，它擁有廣東省三大自貿(mào)區(qū)之一的橫琴，隨著港珠澳大橋的開(kāi)通，珠海的戰(zhàn)略地位也進(jìn)一步提升。

　　然而，珠海長(zhǎng)期存在著經(jīng)濟(jì)總量偏小、實(shí)體經(jīng)濟(jì)偏弱、人口規(guī)模偏小的質(zhì)疑。

　　從GDP總量來(lái)看，珠海2019年GDP為3436億元，相比于中山的3101億元和江門(mén)的3146億元，優(yōu)勢(shì)并不明顯。再看人口規(guī)模，2019年底珠海全市僅202萬(wàn)人，低于中山的338萬(wàn)和江門(mén)的463萬(wàn)，在珠三角九市中“墊底”。

　　但過(guò)去三年，珠海的人口增速表現(xiàn)強(qiáng)勁，自2017年起，常住人口分別增長(zhǎng)了9.0萬(wàn)、12.6萬(wàn)和13.26萬(wàn)。以人口增長(zhǎng)的絕對(duì)值來(lái)衡量，珠海并不占優(yōu)，但增速亮眼，連續(xù)兩年，它的人口增速均超過(guò)了7%。

　　這離不開(kāi)珠海的人才政策。2018年4月，珠海提出，人才連續(xù)工作10年可獲贈(zèng)住房50%產(chǎn)權(quán)，其力度之大成為全國(guó)首創(chuàng)。今年7月，珠海再度放寬落戶條件，提出本科畢業(yè)五年內(nèi)的人員來(lái)珠海，可實(shí)現(xiàn)先落戶后就業(yè)。

　　人口聚集力同時(shí)也對(duì)應(yīng)著珠海出色的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)。過(guò)去幾年間，珠海的GDP增速均位于珠三角前列甚至第一。2019年，珠海GDP對(duì)比上一年增加了521億元，名義增速高達(dá)17.9%。

　　這背后離不開(kāi)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在諸多創(chuàng)新指標(biāo)上，珠海的表現(xiàn)在廣東省僅次于深圳。2018年，珠海研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)2.8%，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量為66.5件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63.79%，三項(xiàng)指標(biāo)均位居廣東省第二。

　　今年1月，廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了一份《粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展研究》，研究顯示，從2013年到2018年，深圳和珠海的工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合指數(shù)在珠三角九市中均位列第一和第二，在企業(yè)研發(fā)人員情況發(fā)展指數(shù)、企業(yè)研發(fā)投入情況發(fā)展指數(shù)、企業(yè)研發(fā)產(chǎn)出情況發(fā)展指數(shù)幾個(gè)指標(biāo)中，珠海的表現(xiàn)尤為突出。

　　深圳一位經(jīng)濟(jì)觀察人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者評(píng)價(jià)，深圳稱得上是過(guò)去40年最成功的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，而如今的珠海正在慢慢走向成功。

　　郭永航在上述《深圳特區(qū)報(bào)》的采訪中透露，珠海計(jì)劃到2025年常住人口超過(guò)300萬(wàn)、GDP超過(guò)6000億元；到2035年常住人口超過(guò)500萬(wàn)、GDP向2萬(wàn)億元邁進(jìn)，為全國(guó)全省發(fā)展大局作貢獻(xiàn)。

　　若珠海未來(lái)持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)體量和城市能級(jí)，深珠撬動(dòng)的將是珠江口東西兩岸乃至香港、澳門(mén)之間的合作。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授林江向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，珠海這幾年的發(fā)展很大程度上為深珠合作打下了基礎(chǔ)，假如未來(lái)在深圳的輻射帶動(dòng)下，珠海的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的崛起，進(jìn)而與澳門(mén)加速對(duì)接，并且有效輻射粵西地區(qū)，相當(dāng)于承接并擴(kuò)充了深圳的影響力。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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