貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所：“五大創(chuàng)新”做實(shí)數(shù)據(jù)交易

　　數(shù)據(jù)已成為數(shù)字時(shí)代的戰(zhàn)略資源和生產(chǎn)要素，其被使用、被交易的過(guò)程將釋放價(jià)值并可賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，但因數(shù)據(jù)特性復(fù)雜，如何科學(xué)確權(quán)、定價(jià)，促使其合規(guī)高效流通，一直是行業(yè)痛點(diǎn)。

　　記者在貴州省采訪了解到，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所作為全國(guó)首家掛牌運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，經(jīng)過(guò)2022年優(yōu)化提升，正以全新面貌在數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化改革路上探索前進(jìn)。

　　不久前，一場(chǎng)由貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所主辦的“數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新大賽”正式啟動(dòng)，活動(dòng)鼓勵(lì)參賽者在電力數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)等多個(gè)方向提交應(yīng)用案例。

　　這只是貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所積極培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)的舉措之一。當(dāng)前，我國(guó)提出構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，其中數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理四項(xiàng)重點(diǎn)也是困擾交易所運(yùn)行的難點(diǎn)。為做實(shí)數(shù)據(jù)交易，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所在實(shí)踐中進(jìn)行了以下探索：

　　——?jiǎng)?chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，解決數(shù)據(jù)確權(quán)難。交易所探索開展市場(chǎng)主體、數(shù)據(jù)要素登記服務(wù)，通過(guò)頒發(fā)相應(yīng)登記憑證，將數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分置，保護(hù)數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、流通和使用各方的利益，合理界定數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)各參與方的權(quán)利和義務(wù)，保障市場(chǎng)主體通過(guò)使用數(shù)據(jù)和經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)獲得收益的權(quán)利。截至目前，交易所集聚市場(chǎng)主體420家，上架產(chǎn)品660個(gè)，交易137筆，共計(jì)交易額達(dá)3.6億元。

　　——?jiǎng)?chuàng)新數(shù)據(jù)供給機(jī)制，解決數(shù)據(jù)供給難。交易所從數(shù)據(jù)“供給側(cè)”出發(fā)，通過(guò)強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)、公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)供給，開展授權(quán)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)支持行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與政務(wù)數(shù)據(jù)和公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作，激發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)供給活力，豐富可流通交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。比如，平臺(tái)上搭建了全國(guó)首個(gè)“氣象專區(qū)”和“電力專區(qū)”，還依托“貴州政務(wù)云”系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)80多個(gè)省級(jí)部門數(shù)據(jù)資源的匯聚。

　　——?jiǎng)?chuàng)新流通交易模式，解決數(shù)據(jù)交易難。優(yōu)化提升后的交易所采用“貴州省數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)中心+貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所有限責(zé)任公司”這樣“一中心一公司”的體系架構(gòu)。中心履行數(shù)據(jù)流通交易、合規(guī)監(jiān)管服務(wù)相關(guān)職責(zé)，公司承擔(dān)數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)日常運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣和業(yè)務(wù)拓展等工作。通過(guò)構(gòu)建規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，完善數(shù)據(jù)流通交易標(biāo)準(zhǔn)化體系，平臺(tái)支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)、算力資源、算法工具等多元化產(chǎn)品交易，并在此過(guò)程中逐步探索開展數(shù)據(jù)價(jià)格形成、產(chǎn)品定價(jià)、價(jià)值評(píng)估。

　　——?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)，解決數(shù)據(jù)入場(chǎng)難。交易所圍繞數(shù)據(jù)流通交易上下游產(chǎn)業(yè)鏈，著力在政務(wù)、金融、醫(yī)療、文旅、勞務(wù)用工、公共資源交易、通信、電力、交通、氣象等領(lǐng)域培育引進(jìn)一批專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)商，鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)認(rèn)證、數(shù)據(jù)審計(jì)、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、爭(zhēng)議仲裁、人才培訓(xùn)等第三方服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，為買賣雙方提供專業(yè)化服務(wù)，提高流通交易效率。同時(shí)，探索政策創(chuàng)新突破，試點(diǎn)開展數(shù)據(jù)要素型企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)采購(gòu)數(shù)據(jù)費(fèi)用納入研發(fā)投入、數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入企業(yè)負(fù)債表等，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資方式等支持政策，吸引市場(chǎng)主體進(jìn)場(chǎng)交易。

　　——?jiǎng)?chuàng)新安全治理機(jī)制，解決數(shù)據(jù)監(jiān)管難。一方面，交易所從制度上加快健全安全監(jiān)管體系，制定數(shù)據(jù)交易安全評(píng)估、合規(guī)性審查等規(guī)范，開展數(shù)據(jù)要素交易安全評(píng)估和合規(guī)性審查。另一方面，在技術(shù)上采用隱私計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈等手段，完善數(shù)據(jù)安全技術(shù)體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通使用全過(guò)程監(jiān)管的安全技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)源可溯、去向可查、行為留痕、責(zé)任可究，確保數(shù)據(jù)流通安全合法使用。

　　“力爭(zhēng)到2025年，數(shù)據(jù)流通交易走在全國(guó)前列、年度交易額突破100億元?！辟F州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局黨組成員、副局長(zhǎng)李剛表示，當(dāng)?shù)貙⒆プ　皵?shù)據(jù)”這個(gè)“核心”，深挖“鉆石礦”，搶灘數(shù)據(jù)價(jià)值化“新藍(lán)海”，把數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革作為貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)重點(diǎn)突破口，圍繞打造國(guó)家數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通核心樞紐，積極爭(zhēng)取貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所升級(jí)為國(guó)家級(jí)交易所，加快建立“產(chǎn)權(quán)制度完善、流通交易規(guī)范、數(shù)據(jù)供給有序、市場(chǎng)主體活躍、激勵(lì)政策有效、安全治理有力”的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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